各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各單位：

現(xiàn)將修訂后的《鹿寨縣人民政府工作規(guī)則》印發(fā)給你們，自印發(fā)之日起施行。

2023年1月28日

鹿寨縣人民政府工作規(guī)則

第一章 ?總則

一、本規(guī)則由鹿寨縣十八屆人民政府根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》，參照《廣西壯族自治區(qū)人民政府工作規(guī)則》、《柳州市人民政府工作規(guī)則》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本規(guī)則。

二、縣人民政府工作的指導(dǎo)思想是，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“五個更大”重要要求，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作系列重要指示精神，堅決落實黨中央、國務(wù)院，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府，柳州市委、柳州市人民政府及縣委的決策部署，嚴格遵守憲法和法律，全面正確履行政府職能，建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

三、縣人民政府工作的準則是，執(zhí)政為民，依法行政，實事求是，民主公開，務(wù)實清廉。

第二章 ?組成人員及職責(zé)

四、縣人民政府組成人員要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，模范遵守憲法和法律，認真履行職責(zé)，為民務(wù)實，嚴守紀律，勤勉廉潔。

五、縣人民政府實行縣長負責(zé)制。縣長領(lǐng)導(dǎo)縣人民政府的工作，副縣長協(xié)助縣長工作。

六、縣長召集和主持縣人民政府全體會議、縣人民政府常務(wù)會議和縣長辦公會議。縣人民政府工作中的重大事項，必須經(jīng)縣人民政府全體會議或縣人民政府常務(wù)會議討論決定。

七、副縣長按分工負責(zé)處理分管聯(lián)系工作；受縣長委托，負責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ椚蝿?wù)，并可代表縣人民政府進行外事活動。

八、根據(jù)工作需要，可設(shè)縣長助理，協(xié)助縣長、副縣長工作。

九、縣人民政府辦公室主任在縣長領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)處理縣人民政府的日常工作。

十、縣長因公外出期間，受縣長委托，由負責(zé)常務(wù)工作的副縣長或其他副縣長主持縣人民政府工作。

十一、為保持縣人民政府工作的連續(xù)性，提高行政效率，實行AB角工作機制，互為AB角的副縣長，一方因公外出時間較長時，由另一方臨時代為處理其分管聯(lián)系工作。

十二、縣人民政府所管理的各辦、局實行主任、局長負責(zé)制，由其領(lǐng)導(dǎo)本部門的工作。

各辦、局根據(jù)法律法規(guī)、自治區(qū)人民政府規(guī)章和縣人民政府的決定、命令，在本部門的職權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé)。

縣審計局在縣長領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督職能，不受其他行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。

縣人民政府各部門要各司其職，各負其責(zé)，顧全大局，協(xié)調(diào)配合，切實維護團結(jié)統(tǒng)一、政令暢通，堅決貫徹落實自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府，柳州市委、柳州市人民政府及縣委、縣人民政府各項工作部署。

第三章 ?全面履行政府職能

十三、縣人民政府要深入貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加強和完善經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護職能，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，全面提高政府效能，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，提供基本公共服務(wù)，維護社會公平正義，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

十四、認真落實國家宏觀調(diào)控政策，加強經(jīng)濟發(fā)展趨勢研判，主要運用經(jīng)濟、法律手段并輔之以必要的行政手段引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟運行，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

十五、依法嚴格市場監(jiān)管，推進公平準入，加強信用體系建設(shè)，強化事中事后監(jiān)管，健全綜合執(zhí)法體系，規(guī)范市場執(zhí)法，規(guī)范行政裁量權(quán)，維護市場的統(tǒng)一開放、公平誠信、競爭有序，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

十六、加強社會管理制度和能力建設(shè)，健全公共安全體系、社會治安防控體系、應(yīng)急管理體系、社區(qū)治理體系，打造共建共治共享的社會治理格局，維護社會公平正義與和諧穩(wěn)定。

十七、更加注重公共服務(wù)，完善公共政策，健全政府主導(dǎo)、社會參與、全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，增強基本公共服務(wù)能力，促進基本公共服務(wù)均等化。

十八、貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，加強生態(tài)環(huán)境保護，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生。

十九、持續(xù)深化“放管服”改革，充分運用大數(shù)據(jù)和現(xiàn)代高科技手段，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，完善辦事流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高行政效率，優(yōu)化營商環(huán)境，便利企業(yè)和群眾辦事。

第四章 ?堅持依法行政

二十、縣人民政府及各部門要帶頭維護憲法和法律權(quán)威，建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，依法行使權(quán)力、履行職責(zé)、承擔(dān)責(zé)任。

二十一、縣人民政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，適時制定行政規(guī)范性文件，修改或廢止不相適應(yīng)的行政規(guī)范性文件。擬訂和制定與群眾利益密切相關(guān)的地方性規(guī)范性文件，原則上都要公布草案，向社會征求意見。行政規(guī)范性文件實施后要進行評估，發(fā)現(xiàn)問題，及時完善。

二十二、縣人民政府各部門制定的行政規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律、法規(guī)和國家的方針政策，符合自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府，柳州市委、柳州市人民政府及縣委、縣人民政府有關(guān)規(guī)定，嚴格遵守法定權(quán)限和程序。

涉及兩個以上部門職權(quán)范圍的事項，要充分聽取相關(guān)部門的意見，并由縣人民政府制定出臺規(guī)范性文件、發(fā)布決定，或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。其中，涉及公眾利益、社會關(guān)注度高的事項及重要涉外、涉港澳臺僑事項，應(yīng)當(dāng)事先請示縣人民政府；部門聯(lián)合制定的重要規(guī)范性文件發(fā)布前須經(jīng)縣人民政府批準。

嚴格合法性審核，規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制等事項，不得減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)。

部門規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)依法及時報縣人民政府備案，由縣司法局定期向社會公布目錄。對違反憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)或上級人民政府規(guī)章、決定、命令或規(guī)定不適當(dāng)?shù)牟块T規(guī)范性文件，要依法責(zé)令制定部門糾正或由縣人民政府予以改變、撤銷。

二十三、提請縣人民政府討論的行政規(guī)范性文件草案由縣人民政府相關(guān)部門起草，起草部門進行合法性審核后，由縣司法局進行合法性審核。行政規(guī)范性文件的解釋工作由起草部門承辦。

二十四、縣人民政府各部門要嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，健全規(guī)則，規(guī)范程序，落實責(zé)任，強化監(jiān)督，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，維護公共利益、人民權(quán)益和社會秩序。

第五章 ?實行科學(xué)民主決策

二十五、縣人民政府及各部門要完善行政決策程序規(guī)則，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審核和集體討論作為重大決策的法定程序，增強公共政策制定透明度和公眾參與度。

二十六、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算、重大規(guī)劃、經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)、改革開放的重大政策措施、行政和社會管理重要事務(wù)、行政規(guī)范性文件、城市規(guī)劃、土地利用年度計劃、大型項目等重大決策，由縣人民政府全體會議或縣人民政府常務(wù)會議討論和決定。

二十七、縣人民政府各部門提請縣人民政府研究決定的重大事項，都必須經(jīng)過深入調(diào)查研究，并進行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和可控性評估論證；涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門的，應(yīng)當(dāng)事先征求意見、充分協(xié)商；涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的，要進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并采取聽證會等多種形式聽取各方面意見。

在重大決策執(zhí)行過程中，要跟蹤決策的實施情況，了解利益相關(guān)方和社會公眾對決策實施的意見和建議，全面評估決策執(zhí)行效果，及時調(diào)整完善。

二十八、縣人民政府在作出重大決策前，根據(jù)需要通過多種方式，直接聽取社會團體、專家學(xué)者、社會公眾等方面的意見和建議。

二十九、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志要親力親為抓落實，主動謀劃政策舉措，解決矛盾問題，加強工作推進，確保政令暢通。

縣人民政府各部門必須堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府，柳州市委、柳州市人民政府及縣委、縣人民政府的決定，部門主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人。要細化任務(wù)措施，層層壓實責(zé)任，加強政策配套，加強協(xié)同攻堅，及時推進并反饋執(zhí)行情況。涉及多部門參與的工作，牽頭部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用，協(xié)辦部門要積極配合，形成工作合力。

縣人民政府辦公室和縣政府督查室要統(tǒng)籌規(guī)范督查、檢查、考核工作，堅決克服形式主義、官僚主義；加強對各部門的督查，堅持全面督查和專項督查、網(wǎng)上督查和網(wǎng)下督查相結(jié)合，健全限期報告、核查復(fù)核、督促整改、情況通報及第三方評估等制度，扎實落實上級領(lǐng)導(dǎo)同志的批示指示精神，持續(xù)推進縣委、縣人民政府重大決策部署和縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求貫徹落實。

第六章 ?推行政務(wù)公開

三十、縣人民政府及各部門要把公開透明度作為政府工作的基本制度，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，切實履行政府信息公開法定義務(wù)，把政務(wù)公開貫穿政務(wù)運行全過程，全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開。

三十一、縣人民政府全體會議和縣人民政府常務(wù)會議討論決定的事項、縣人民政府及各部門制定的政策，除依法需要保密的外，應(yīng)及時公布。

三十二、凡涉及公共利益、公眾權(quán)益、需要廣泛知曉的事項和社會關(guān)切的事項以及法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治區(qū)人民政府規(guī)章和上級政府、縣人民政府規(guī)定需要公開的事項，均應(yīng)通過政府網(wǎng)站、報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等方式，依法、及時、全面、準確、具體地向社會公開。

三十三、縣人民政府及各部門要加強政策解讀，準確傳遞政策意圖，重視市場和社會反映，及時回應(yīng)公眾關(guān)切，解疑釋惑，穩(wěn)定預(yù)期。

第七章 ?健全監(jiān)督制度

三十四、縣人民政府要自覺接受縣人大及其常委會的監(jiān)督，認真負責(zé)地報告工作，接受詢問和質(zhì)詢，依法報請批準、備案重大事項；自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。

縣人民政府各部門要依法認真辦理縣人大代表建議和縣政協(xié)提案，加強與代表委員溝通，嚴格責(zé)任，限時辦結(jié)，主動公開辦理結(jié)果。

三十五、縣人民政府及各部門公職人員要依照有關(guān)法律的規(guī)定自覺接受紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督。縣人民政府各部門要依照有關(guān)法律的規(guī)定接受人民法院依法實施的監(jiān)督，做好行政應(yīng)訴工作，尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定，同時要自覺接受審計等部門的監(jiān)督。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認真整改并向縣人民政府報告。

三十六、縣人民政府及各部門要嚴格執(zhí)行行政復(fù)議法，加強行政復(fù)議指導(dǎo)監(jiān)督，糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椋婪皶r化解行政爭議。

三十七、縣人民政府及各部門要接受社會公眾和新聞輿論的監(jiān)督，暢通社情民意的收集渠道，認真調(diào)查核實有關(guān)情況，及時依法處理和改進工作。重大問題要向社會公布處理結(jié)果。

三十八、縣人民政府及各部門要重視信訪工作，進一步完善信訪制度，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道；縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負責(zé)人要親自閱批重要的群眾來信，督促解決重大信訪問題。

三十九、縣人民政府及各部門要嚴格執(zhí)行工作責(zé)任制，嚴格績效管理和行政問責(zé)，加強對重大決策部署落實、部門職責(zé)履行、重點工作推進以及自身建設(shè)等方面的考核評估，建立健全重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制，健全激勵約束、容錯糾錯機制，提高政府公信力和執(zhí)行力。

第八章 ?會議制度

四十、縣人民政府實行縣人民政府全體會議、縣人民政府常務(wù)會議和縣長辦公會議制度。根據(jù)工作需要可召開縣人民政府專題會議。

四十一、縣人民政府全體會議由縣長、副縣長、黨組成員、縣長助理、辦公室主任、各局局長組成，由縣長召集和主持。縣人民政府全體會議的主要任務(wù)：

（一）傳達和研究貫徹上級的重要決定、重要工作部署。

（二）決定和部署縣人民政府的重要工作。

（三）通報縣人大、縣政協(xié)會議情況和全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展形勢及重要工作。

（四）討論其他需要縣人民政府全體會議討論的事項。

縣人民政府全體會議一般每年召開1-2次，根據(jù)需要可安排有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位負責(zé)人列席會議。

四十二、縣人民政府常務(wù)會議由縣長、副縣長、黨組成員、縣長助理、辦公室主任組成，由縣長召集和主持。縣人民政府常務(wù)會議的主要任務(wù)：

（一）傳達學(xué)習(xí)上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的重要指示、決定和重要會議精神，以及縣委、縣人大及其常委會的重要決議，研究貫徹落實意見。

（二）研究需報請柳州市人民政府和縣委審定的重要事項。

（三）研究提請縣人大及其常委會審定的《政府工作報告》，全縣財政預(yù)決算（草案）及其報告，全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度、中長期規(guī)劃及其報告，地方組織法規(guī)定的屬于縣人民代表大會職權(quán)范圍的其他重大事項。

（四）研究全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，財政預(yù)決算、重大財政資金安排、政府投資的重大建設(shè)項目。

（五）研究重大改革方案、重要資源配置和社會分配調(diào)節(jié)事項，國有資產(chǎn)處置方面的重大事項。

（六）研究由縣人民政府?dāng)M出臺的規(guī)范性文件和重大決定。

（七）研究各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門、各國有投資企業(yè)等重要請示事項。

（八）研究各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門、各平臺公司等請示縣人民政府撥付一般公共預(yù)算調(diào)整資金超過30萬元以上，對政府性基金調(diào)整資金超過30萬元以上的重要事項。

（九）研究涉及供水、供電、供氣、排污、交通管制等重大民生事項。

（十）縣長認為應(yīng)由縣人民政府常務(wù)會議討論決定的重要事項。

縣人民政府常務(wù)會議一般每月召開2次，如遇重要或特殊情況可隨時召開。根據(jù)需要可安排有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位負責(zé)人列席會議。

四十三、縣長辦公會議由縣長、副縣長、黨組成員、縣長助理、辦公室主任組成，由縣長召集和主持。縣長辦公會議的主要任務(wù)：

（一）傳達貫徹上級政府或上級有關(guān)部門召開的重要工作會議精神。

（二）研究落實縣委部署的重大工作事項及縣人民政府重大活動安排和重要工作措施。

（三）研究重大項目推進中需要協(xié)調(diào)解決的關(guān)鍵問題。

（四）研究政府工作事項中急需協(xié)調(diào)解決的重要問題。

（五）分析全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展形勢，研究處理全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要問題。

（六）研究確定縣人民政府日常工作中需要統(tǒng)籌安排的事項。

（七）通報有關(guān)工作進展情況。

（八）總結(jié)交流并安排政府近期主要工作。

（九）需要縣長辦公會議研究決定的其他事項。

四十四、提請縣人民政府全體會議、縣人民政府常務(wù)會議和縣長辦公會議討論的議題，由縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或?qū)徍撕筇岢觯瑘罂h長確定，會議文件由縣長批印。縣人民政府全體會議、縣人民政府常務(wù)會議和縣長辦公會議的組織工作由縣人民政府辦公室負責(zé)，議題和文件于會前送達與會領(lǐng)導(dǎo)。

會議文件由議題匯報部門牽頭會同有關(guān)部門起草。會議文件應(yīng)全面準確客觀反映議題情況和各方面意見，注重解決實際問題，突出針對性、指導(dǎo)性、前瞻性和可操作性。涉及法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件的，應(yīng)備而不繁，邏輯嚴密，條文明確具體，用語準確簡潔。

四十五、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門主要負責(zé)人應(yīng)提前做好工作安排，確保按時參加縣人民政府全體會議、縣人民政府常務(wù)會議和縣長辦公會議。除特殊原因外，原則上不應(yīng)請假。縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志不能出席的，向縣長請假。各有關(guān)部門主要負責(zé)人不能參會或列席的，應(yīng)在會前向主持人請假并安排熟悉情況的領(lǐng)導(dǎo)參會，以書面形式報縣人民政府辦公室登記備查。

四十六、縣人民政府全體會議、縣人民政府常務(wù)會議、縣長辦公會議和縣長主持召開的專題會議的紀要，由縣長簽發(fā)。

四十七、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志根據(jù)需要召開的專題工作會議，代表縣人民政府處理和決定相關(guān)事項并形成會議紀要，由有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位落實。專題工作會議紀要，由參加會議的縣人民政府辦公室主任或副主任審核后，由會議主持人簽發(fā)；委托縣人民政府辦公室主任、副主任召開的專題工作會議紀要，由委托的縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)。凡涉及資金安排、土地利用、重大項目等事項的專題工作會議紀要，經(jīng)縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報縣長或負責(zé)常務(wù)工作的副縣長簽發(fā)。

四十八、加強會議議題的協(xié)調(diào)審核，提高會議質(zhì)量。會議議題涉及多個政府部門、單位的，主辦部門應(yīng)在會前進行協(xié)調(diào)。經(jīng)主辦部門協(xié)調(diào)意見仍不一致的，由縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)部門進行調(diào)查研究和充分協(xié)商，形成一致意見，若經(jīng)協(xié)商意見仍不一致時，應(yīng)將分歧意見如實列出，并提出傾向性意見，以供會議討論確定。縣人民政府常務(wù)會議原則上堅持誰協(xié)調(diào)誰匯報，盡量減少與會人員。

縣人民政府有關(guān)部門提出的協(xié)調(diào)意見由該部門主要負責(zé)人簽字后，由主辦部門隨議題材料一同報縣人民政府辦公室。

凡屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣人民政府工作部門職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)決定、審批的事項，或會前未經(jīng)協(xié)調(diào)的事項，不提交縣人民政府常務(wù)會議討論。

四十九、縣人民政府及各部門召開的工作會議，要減少數(shù)量、控制規(guī)模、縮短時間、嚴格審批。應(yīng)由各部門召開的全縣性會議，不以縣人民政府或縣人民政府辦公室名義召開，縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志一般不出席部門的工作會議。各類會議都要充分準備，嚴肅會風(fēng)會紀，提高效率和質(zhì)量，重在解決問題。

第九章 ?公文審批

五十、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門向縣人民政府報送公文，要符合《黨政機關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定，嚴格遵循行文規(guī)則和程序。行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實效；未經(jīng)批準不得越級行文，不得多頭報文；請示應(yīng)當(dāng)一文一事，報告不得夾帶請示事項。除縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項和必須直接報送的秘密事項外，一般不得直接向縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)個人報送公文。

擬提請縣委有關(guān)會議審議或提請以縣委、縣人民政府名義聯(lián)合發(fā)文的文件稿，內(nèi)容主要涉及政府職責(zé)且牽頭起草部門為縣人民政府部門的，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定，先按程序報縣人民政府履行相關(guān)審議或?qū)徟绦颉?/span>

五十一、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門報送縣人民政府的請示性公文，凡涉及其他部門職權(quán)的，主辦部門應(yīng)先征求相關(guān)部門意見，力求達成一致，必要時應(yīng)聯(lián)合行文。有分歧的，主辦部門要主動與協(xié)辦部門協(xié)商；協(xié)商不能達成一致意見的，主辦部門應(yīng)列明各方理據(jù)，提出傾向性意見及理由報縣人民政府審批。應(yīng)征求而未征求意見的報文，一律退文。

如請示性公文在縣人民政府辦公室辦理過程中，需補充征求相關(guān)部門意見的，由主辦部門補充征求意見，原則上2個工作日內(nèi)補齊相關(guān)部門意見（不能按時補齊的，主辦部門應(yīng)主動與縣人民政府辦公室溝通并商定延期反饋期限）。

部門之間請示性公文在征求意見、協(xié)商事項或會簽文件時，除主辦部門有明確的時限要求外，原則上3個工作日內(nèi)必須反饋，以便主辦部門能夠及時行文（如不能按期回復(fù)，應(yīng)主動與主辦部門溝通并商定回復(fù)時限。司法行政部門合法性審核工作另按規(guī)定執(zhí)行）。

五十二、縣人民政府辦公室要切實履行審核把關(guān)責(zé)任，提出明確辦理意見。對部門之間有分歧的事項，部門主要負責(zé)人應(yīng)主動協(xié)調(diào)，仍存在分歧的，報縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志協(xié)調(diào)，取得一致意見或提出傾向性建議。縣人民政府辦公室副主任要協(xié)助縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志做好協(xié)調(diào)工作。

公文及辦理意見由縣人民政府辦公室按照縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批，并根據(jù)需要由縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志轉(zhuǎn)請縣人民政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志核批，重大事項報縣長審批。

五十三、縣人民政府發(fā)布的決定、命令、行政規(guī)范性文件，提請縣人大或其常委會審議的議案、人事任免案等事項，由縣長簽發(fā)。

縣人民政府報送柳州市人民政府和縣委的請示、報告，下發(fā)的重要公文，經(jīng)縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，由縣長簽發(fā)。

以縣人民政府辦公室名義行文的公文，由縣人民政府辦公室主任簽批，涉及全局性、重要事項的公文，必要時呈縣長、縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

五十四、縣人民政府致函柳州市人民政府各部門、其他縣（市、區(qū)）人民政府商洽事務(wù)的公文和下發(fā)的一般性公文，由縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)。以縣人民政府辦公室名義部署工作的公文，由縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)，必要時呈縣長簽發(fā)。

五十五、縣人民政府及各部門要精簡文件簡報。加強發(fā)文統(tǒng)籌，從嚴控制發(fā)文數(shù)量、發(fā)文規(guī)格和文件篇幅。屬部門職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)、應(yīng)由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不以縣人民政府或縣人民政府辦公室名義發(fā)文。凡法律法規(guī)規(guī)章已作出明確規(guī)定、現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的，一律不再制發(fā)文件。分工方案原則上應(yīng)與文件合并印發(fā)，不單獨發(fā)文。每個部門原則上只向縣人民政府報送1種簡報，沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡報，一律不發(fā)。

第十章 ?工作紀律

五十六、縣人民政府組成人員必須堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策和上級黨委、政府及縣委、縣人民政府工作部署，嚴格遵守紀律，嚴格執(zhí)行請示報告制度，有令必行，有禁必止。

五十七、縣人民政府組成人員必須堅決執(zhí)行縣人民政府的決定，如有不同意見可在內(nèi)部提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與縣人民政府決定相違背的言論和行為；縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志及其他組成人員代表縣人民政府發(fā)表講話或文章，個人發(fā)表涉及未經(jīng)縣人民政府研究決定的重大問題及事項的講話或文件，事先須按程序報縣人民政府批準。

五十八、縣人民政府組成人員要嚴格執(zhí)行請銷假制度。副縣長、黨組成員、縣長助理、辦公室主任出差（出訪）、休假，應(yīng)事先向縣長報告，由縣人民政府辦公室通報縣人民政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責(zé)人、縣人民政府各部門主要負責(zé)人或主持工作的負責(zé)人出差（出訪）、休假，須按有關(guān)規(guī)定履行請示（請假）報告手續(xù)。

五十九、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣人民政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟和社會發(fā)展重要問題的信息、與群眾利益密切相關(guān)事項的信息，要經(jīng)過嚴格審定，重大情況要及時向縣人民政府報告。

六十、縣人民政府組成人員要嚴格遵守保密紀律和外事紀律，嚴禁泄露國家秘密、工作秘密或因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，堅決維護國家的安全、榮譽和利益。

第十一章 廉政和作風(fēng)建設(shè)

六十一、縣人民政府及各部門要認真貫徹全面從嚴治黨要求，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，切實加強廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

六十二、縣人民政府及各部門要從嚴治政。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項要按程序和時限積極負責(zé)地辦理，對不符合規(guī)定的事項要堅持原則不得辦理；對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀、違法行為，要嚴肅查處。

六十三、縣人民政府及各部門要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，堅決制止奢侈浪費，嚴格執(zhí)行住房、辦公用房、車輛配備等方面的規(guī)定，嚴格控制差旅、會議經(jīng)費等一般性支出。切實降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。

嚴格控制因公出國（境）。改革和規(guī)范公務(wù)接待工作，不得違反規(guī)定用公款送禮和宴請，不得違反規(guī)定接受送禮和宴請。嚴格控制和規(guī)范論壇、慶典、節(jié)會等活動。各類會議活動經(jīng)費要全部納入預(yù)算管理。

六十四、縣人民政府組成人員要廉潔從政，嚴格執(zhí)行中央、自治區(qū)和柳州市有關(guān)廉潔自律的規(guī)定，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益；不得違反規(guī)定干預(yù)或插手市場經(jīng)濟活動，加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權(quán)。

六十五、縣人民政府組成人員要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勤勉干事創(chuàng)業(yè)，真抓實干、埋頭苦干，不能簡單以會議貫徹會議、以文件落實文件，力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。對行政不作為、行政亂作為等行為，按照《廣西壯族自治區(qū)行政過錯責(zé)任追究辦法》等相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

六十六、縣人民政府組成人員要做學(xué)習(xí)的表率，縣人民政府及各部門要建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)。

六十七、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，研究解決問題。要改進調(diào)查研究，注重實際效果。到基層考察調(diào)研，要輕車簡從，減少陪同，簡化接待；不到機場、車站、碼頭及轄區(qū)分界處迎送。除工作需要外，不去名勝古跡、風(fēng)景區(qū)參觀。

六十八、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志不為部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會議活動等發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字、作序。因特殊情況需發(fā)賀信、賀電和題詞的，一般不公開發(fā)表。縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議活動、到基層考察調(diào)研的新聞報道等活動安排，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十二章 ?附則

六十九、之前縣人民政府有關(guān)規(guī)定與本規(guī)則不一致的，按本規(guī)則執(zhí)行；本規(guī)則與上級人民政府有關(guān)規(guī)定不一致的，按上級人民政府規(guī)定執(zhí)行。

縣人民政府直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu)、直屬事業(yè)單位適用本規(guī)則。

七十、本規(guī)則由縣人民政府辦公室負責(zé)解釋。

公開方式：主動公開

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抄送：縣委各部門、各人民團體，縣人大、縣政協(xié)，縣法院、縣檢察院，自治區(qū)、市駐鹿各單位，市人民政府。 ????

??鹿寨縣人民政府辦公室 ????????????????????????????????????????????????????2023年1月28日印發(fā)? ? ?