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2022年我縣全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和黨的二十大精神及習(xí)近平法治思想，圍繞中心，狠抓落實(shí)，依法行政體制機(jī)制進(jìn)一步完善，政府各項(xiàng)工作法治化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提升，法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、提高政治站位，全力落實(shí)法治政府建設(shè)任務(wù)

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，提升履職能力

一是抓“關(guān)鍵少數(shù)”。縣委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、《信訪條例》，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中、七中全會及黨的二十大、二十屆一中全會精神，全面提升履職能力，為推動(dòng)法治政府建設(shè)提供強(qiáng)有力法治保障。

二是抓謀劃安排。出臺《關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》、《鹿寨縣落實(shí)廣西壯族自治區(qū)法治社會建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》、《鹿寨縣落實(shí)〈廣西法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）〉工作方案》、《2022年鹿寨縣普法依法治理工作要點(diǎn)》，明確工作任務(wù)及職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃全縣法治建設(shè)工作。

三是抓全員覆蓋。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，組織年度學(xué)法用法學(xué)習(xí)考試，開展法律進(jìn)企業(yè)進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)校園等六進(jìn)活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，專題研究部署

一是在履職盡責(zé)上下功夫。堅(jiān)持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)和政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。召開縣委全面依法治縣委員會第三次會議暨黨政主要負(fù)責(zé)人述法工作會議等，研究部署法治建設(shè)工作。三是積極配合參與全國法治政府建設(shè)示范市驗(yàn)收工作，我縣法治政府建設(shè)工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)得到有效解決。

二、健全政府機(jī)構(gòu)職能體系，大力提升政府行政效能

（一）深化行政審批制度改革，優(yōu)化營商環(huán)境

與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1456項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳（含分廳），全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批（服務(wù)）”。2022年完成網(wǎng)上辦41742件，掌上辦6380件，現(xiàn)場辦143241件。公開各類政務(wù)信息5466條，發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域信息823條。公共資源交易中心完成各類交易業(yè)務(wù)212宗，其他公共資源類交易24宗。

（二）加強(qiáng)市場監(jiān)督管理，營造更加公平公正的市場環(huán)境，推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

落實(shí)公平競爭審查工作制度和商事制度改革措施，規(guī)范政府行為，做好服務(wù)工作。一是在鞏固企業(yè)開辦一窗受理、一網(wǎng)通辦、全程幫辦、零成本、一日辦結(jié)成果的基礎(chǔ)上，牽頭推動(dòng)“穩(wěn)主體激活力攻堅(jiān)戰(zhàn)”，為實(shí)現(xiàn)“保就業(yè)”、“保民生”提供堅(jiān)實(shí)保障，截至2022年12月底，我縣存量市場主體21742戶，較2021年增長10.3%，免費(fèi)為561家企業(yè)贈送印章2037枚，減免20.7萬元；二是加強(qiáng)注冊登記許可工作。核發(fā)多證合一營業(yè)執(zhí)照3742本，指導(dǎo)并辦結(jié)全縣食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營、小餐飲、小作坊行政審批2642家，辦結(jié)率100%。

（三）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管，確保環(huán)境安全

繼續(xù)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，2022年共出動(dòng)執(zhí)法人員1600余人次，檢查企業(yè)980余家次。對各類環(huán)境違法行為依法進(jìn)行查處，下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》共38份。

（四）堅(jiān)持基層治理重心下移，社會治理呈現(xiàn)新氣象

1. 基層社會治理現(xiàn)代化。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級綜治中心已全部掛牌成立。建設(shè)“天網(wǎng)工程”1922個(gè)高清監(jiān)控探頭，基本實(shí)現(xiàn)村級交通出入口全覆蓋。安裝“百姓小天網(wǎng)”攝像頭并入網(wǎng)約4.6萬個(gè)，推進(jìn)“智慧村屯（社區(qū)）”建設(shè)，將“科技之眼”延伸到農(nóng)村農(nóng)戶。

2. 進(jìn)一步鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果。嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪活動(dòng)，重點(diǎn)排查打擊違法采礦、違法占地亂象和突出問題，結(jié)合疫情防控開展運(yùn)輸領(lǐng)域違法行為整治，走訪排查工程建設(shè)領(lǐng)域的涉黑涉惡問題線索，新增教育文旅、醫(yī)療衛(wèi)生、金融放貸、市場流通新四大行業(yè)領(lǐng)域整治，強(qiáng)力推進(jìn)行業(yè)清源，推動(dòng)常態(tài)化掃黑除惡斗爭走深走實(shí)。

三、完善依法行政制度體系，重大行政決策科學(xué)民主合法

執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，2022年縣人民政府共印發(fā)行政規(guī)范性文件13件，均按要求向市人民政府和縣人大備案；縣直各部門共印發(fā)行政規(guī)范性文件2件，均按要求向縣人民政府備案。

發(fā)揮縣人民政府法律顧問、各單位公職律師的作用，開展規(guī)范性文件、重大決策等事項(xiàng)的合法性審查，2022年共審查修改各類合同、協(xié)議、方案、辦法等306件，辦理政府法律事務(wù)300余件。

四、堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

繼續(xù)實(shí)施行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。全縣各行政執(zhí)法單位依法作出執(zhí)法決定并按要求公示；嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法全過程記錄制度，規(guī)范行政執(zhí)法的文字和音像記錄材料；嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，明確了行政機(jī)關(guān)在做出重大行政執(zhí)法決定前，由該行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)對其合法性、適當(dāng)性進(jìn)行審核，未經(jīng)審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的，行政機(jī)關(guān)不得作出決定。

五、有效化解矛盾糾紛，提升法治政府建設(shè)滿意度

進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道，我縣共受理行政復(fù)議案件37件，辦結(jié)30件，為解決社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題發(fā)揮了作用。全面加強(qiáng)人民調(diào)解工作，2022年各級人民調(diào)解組織開展矛盾糾紛排查1787次，調(diào)解各類矛盾糾紛1157件，調(diào)解成功1148件，調(diào)解成功率99.2%。全縣“三大糾紛”排查、立案136件，調(diào)結(jié)案件131件，結(jié)案率96.32%，充分達(dá)到“案結(jié)事了”、不反復(fù)的社會效果，維護(hù)了社會基層和諧穩(wěn)定。

六、建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，強(qiáng)化重大突發(fā)事件依法預(yù)防處置能力

建立健全各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，加強(qiáng)突發(fā)事件信息公開和危機(jī)溝通。2022年依法處置各類突發(fā)事件12件，如應(yīng)我縣“10·6”新冠肺炎疫情開展了全員核酸檢測等，有力地保護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

七、強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，提升督查效能

自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督，認(rèn)真研究辦理人大代表建議66件，辦結(jié)66件。主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，2022年辦理政協(xié)委員提案113件、重點(diǎn)提案8件。自覺接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，完善對行政機(jī)關(guān)違法行政行為投訴舉報(bào)登記、督促辦理、調(diào)查處理和反饋回應(yīng)制度，依法及時(shí)調(diào)查處理違法行政行為。繼續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)督察及行政執(zhí)法監(jiān)督工作，督促指導(dǎo)全縣40余個(gè)單位落實(shí)法治政府建設(shè)的績效考評等工作；積極參與迎接全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建第三方評估的材料報(bào)送、宣傳、應(yīng)知應(yīng)會學(xué)習(xí)等工作；督促全縣各行政執(zhí)法單位落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，做好廣西行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平臺應(yīng)用工作，開展行政執(zhí)法案卷評查工作，把評查發(fā)現(xiàn)的問題反饋給單位進(jìn)行整改。2022年9月對縣林業(yè)局等7個(gè)單位實(shí)地開展法治政府建設(shè)督察、行政執(zhí)法監(jiān)督工作，把發(fā)現(xiàn)的問題反饋單位整改，依法行政水平得到提升。

八、加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”信息化執(zhí)法，提升監(jiān)管能力

積極推進(jìn)智慧執(zhí)法，使用“廣西移動(dòng)執(zhí)法”、“柳州移動(dòng)執(zhí)法”等行政執(zhí)法APP進(jìn)行掌上執(zhí)法，做到執(zhí)法留痕易查。使用廣西行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平臺，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法數(shù)據(jù)網(wǎng)上調(diào)閱、執(zhí)法決定網(wǎng)上監(jiān)管。推行無人機(jī)檢查、用電監(jiān)管、自動(dòng)在線監(jiān)測監(jiān)管、廣西行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平臺等非現(xiàn)場監(jiān)管手段，有效解決環(huán)境監(jiān)測范圍廣而執(zhí)法人員不足的矛盾。

九、存在的問題

機(jī)構(gòu)隊(duì)伍與法治建設(shè)現(xiàn)實(shí)需要之間落差較大，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全面依法治縣各項(xiàng)工作不夠有力；執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化程度有待加強(qiáng)；個(gè)別行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及其執(zhí)法人員對應(yīng)訴工作業(yè)務(wù)不熟，沒有把應(yīng)訴工作擺到足夠重要的位置。

十、下一步工作計(jì)劃

持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力，深入推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，強(qiáng)化行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門行政應(yīng)訴工作的督促和指導(dǎo)。加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)化解，實(shí)現(xiàn)案件訴源治理，努力推動(dòng)法治政府建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。

鹿寨縣人民政府???????

2023年2月28日???????