各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣各有關(guān)單位:
《鹿寨縣知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)工作方案(2022-2025年)》已經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2023年2月22日
鹿寨縣知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)工作方案
(2022-2025年)
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護、推動構(gòu)建新發(fā)展格局重要講話精神和黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)、柳州市關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作決策部署,開啟新階段全面實施知識產(chǎn)權(quán)強縣戰(zhàn)略、深入推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略新征程,配合柳州市扎實有效開展國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點城市創(chuàng)建工作,根據(jù)《柳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)柳州市“創(chuàng)新引領(lǐng)工業(yè)強柳”國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點城市工作方案(2022-2025年)的通知》(柳政辦〔2022〕91號)文件精神,結(jié)合我縣實際,制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大精神,認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)和“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃的決策部署,牢固樹立“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新”和“只有創(chuàng)新才能自強,才能爭先”的理念,堅持“激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護、科學(xué)管理”方針,以柳州市開展國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點城市創(chuàng)建為契機,進一步打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條,不斷提升城市知識產(chǎn)權(quán)治理能力和治理水平,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在激發(fā)創(chuàng)新活力、優(yōu)化營商環(huán)境、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展中的原動力作用,為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、為實現(xiàn)鹿寨“三個建成”提供強有力的支撐。
二、工作目標(biāo)
(一)總體目標(biāo)
按照柳州市開展國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點城市要求,結(jié)合我縣汽車配件、機械制造、制糖、木業(yè)加工的優(yōu)勢基礎(chǔ),積極配合柳州市完成強市建設(shè)試點城市建設(shè)工作,助力柳州市申請獲批“國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)示范城市”稱號。在柳州市開展試點建設(shè)階段,縣委、縣人民政府進一步高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作,城市知識產(chǎn)權(quán)管理能力和工作保障條件持續(xù)提升,知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和維權(quán)援助工作成效顯著提高,專利質(zhì)量提升工作取得明顯效益,知識產(chǎn)權(quán)運營體系建設(shè)取得重大成果。
(二)具體目標(biāo)
1.知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制機制和能力建設(shè)。政府不斷提高對知識產(chǎn)權(quán)工作的重視程度,建立健全知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,優(yōu)化完善我縣知識產(chǎn)權(quán)制度體系;深化知識產(chǎn)權(quán)工作體制機制改革,不斷提升行政管理和執(zhí)法能力;把知識產(chǎn)權(quán)工作納入政府重點工作,定期開展專題學(xué)習(xí),研究部署重大問題和相關(guān)工作;財政資金投入知識產(chǎn)權(quán)工作的數(shù)量和結(jié)構(gòu)比重逐年增加。
2. 知識產(chǎn)權(quán)文化和人才建設(shè)。大力提升以“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”為核心的知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè),擴大知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作覆蓋面和影響力;完善知識產(chǎn)權(quán)工作政府宣傳媒介和載體,提高主流媒體宣傳知識產(chǎn)權(quán)工作數(shù)量和質(zhì)量;結(jié)合縣委、縣人民政府中心工作,提高各類知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動效能;財政資金投入知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作逐年增加。進一步完善知識產(chǎn)權(quán)人才引進、培養(yǎng)、使用政策措施,推動知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員數(shù)量、結(jié)構(gòu)向規(guī)模化、專業(yè)化、高層次轉(zhuǎn)變;面向黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、高等院校、中小學(xué),精準(zhǔn)開展知識產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn);知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)工作經(jīng)費逐年增加。
3. 企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識和能力建設(shè)。以知識產(chǎn)權(quán)運營體系建設(shè)為核心,全面加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)全鏈條能力提升;加大國家級和自治區(qū)級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企業(yè)培育力度,完善轄區(qū)內(nèi)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)等政策措施。
4. 執(zhí)法維權(quán)工作。嚴(yán)格規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)市場秩序,深入開展專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)專項行政執(zhí)法工作,查辦知識產(chǎn)權(quán)假冒侵權(quán)案;持續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系,加強政策措施創(chuàng)新和人才隊伍建設(shè),提升維權(quán)援助服務(wù)數(shù)量和成效;暢通知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴渠道,強化知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴響應(yīng)、處理、辦結(jié)效能。
(三)量化指標(biāo)
主要任務(wù)序號 | 指標(biāo)內(nèi)容 | 2022年基礎(chǔ)值 | 2025年預(yù)期目標(biāo)值 | 責(zé)任單位 |
1 | 查處假冒知識產(chǎn)權(quán)行政案件(起) | 15 | 18 | 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣知識產(chǎn)權(quán)局、縣林業(yè)局、縣新聞出版局 |
非正常專利申請主動撤回率(%) | — | 95% | 縣知識產(chǎn)權(quán)局 | |
2 ? | 壓縮知識產(chǎn)權(quán)行政案件辦理法定時限(%) | — ? | 10 ? | 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣知識產(chǎn)權(quán)局、縣林業(yè)局、縣新聞出版局 |
3 | 柳州市知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)桿企業(yè)(個) | — | 1 | 縣科工貿(mào)局、縣知識產(chǎn)權(quán)局 |
4 ? | 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利擁有量(件) | — | 1 | 縣發(fā)改局、縣科工貿(mào)局、縣教育局、縣知識產(chǎn)權(quán)局 |
10年以上高維持發(fā)明專利保有量(件) | 15 | 20 | 縣發(fā)改局、縣科工貿(mào)局、縣教育局、縣知識產(chǎn)權(quán)局 | |
有效注冊商標(biāo)擁有量(件) | 1409 | 1700 | 縣知識產(chǎn)權(quán)局、縣科工貿(mào)局 | |
5 | 專利質(zhì)押融資金額(萬元)/筆 | — | 以實際業(yè)務(wù)開展為準(zhǔn) | 縣財政局、縣知識產(chǎn)權(quán)局、柳州銀保監(jiān)分局鹿寨監(jiān)管組 |
商標(biāo)質(zhì)押融資金額(萬元)/件 | — | 以實際業(yè)務(wù)開展為準(zhǔn) | 縣財政局、縣知識產(chǎn)權(quán)局、柳州銀保監(jiān)分局鹿寨監(jiān)管組 | |
其他知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額 (萬元)/件 | — | 以實際業(yè)務(wù)開展為準(zhǔn) | 縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣新聞出版局、柳州銀保監(jiān)分局鹿寨監(jiān)管組 | |
知識產(chǎn)權(quán)保險投保金額 (萬元)/筆 | — | 以實際業(yè)務(wù)開展為準(zhǔn) | 縣財政局、縣知識產(chǎn)權(quán)局、柳州銀保監(jiān)分局鹿寨監(jiān)管組 | |
6 | 縣級各類知識產(chǎn)權(quán)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、 交流 | 1 | 5 | 縣發(fā)改局、縣科工貿(mào)局、縣教育局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文體廣旅局、縣知識產(chǎn)權(quán)局、縣林業(yè)局、縣新聞出版局 |
7 | 縣級以上媒體知識產(chǎn)權(quán)工作宣傳(篇次) | 1 | 10 | 縣發(fā)改局、縣科工貿(mào)局、縣教育局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文體廣旅局、縣知識產(chǎn)權(quán)局、縣林業(yè)局、縣新聞出版局 |
8 | 知識產(chǎn)權(quán)文化法律“四進”活動(次) | 2 | 4 | 縣人民法院、縣檢察院、縣教育局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文體廣旅局、縣知識產(chǎn)權(quán)局、縣林業(yè)局、縣新聞出版局 |
注 | 1.?表內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)包括:作品、專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、商業(yè)秘密、集成電路布圖設(shè)計、植物新品種等專有權(quán)利。 | |||
2.?2022年指標(biāo)值標(biāo)記“—”,意為未開展該項工作。 |
三、主要任務(wù)
(一)完善知識產(chǎn)權(quán)頂層設(shè)計,優(yōu)化創(chuàng)新統(tǒng)籌機制
1.強化知識產(chǎn)權(quán)工作統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。深化我縣知識產(chǎn)權(quán)工作體制機制改革,進一步強化縣委、縣人民政府對知識產(chǎn)權(quán)工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),深入貫徹“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新”的理念,把知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和保護工作提升到助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略高度,采取“一把手”責(zé)任制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀決策知識產(chǎn)權(quán)強縣戰(zhàn)略實施。(責(zé)任單位:縣知識產(chǎn)權(quán)強縣戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位)
2. 建立健全知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)工作體系。制定我縣知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)工作方案,分解任務(wù),壓實責(zé)任,強化績效;以柳州市開展國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點城市建設(shè)為契機,全面實施知識產(chǎn)權(quán)強縣戰(zhàn)略,進一步打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條,不斷提升我縣知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)代化治理能力和治理水平。(責(zé)任單位:縣知識產(chǎn)權(quán)強縣戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位)
3. 夯實知識產(chǎn)權(quán)保護工作法治化基礎(chǔ)。建立健全我縣知識產(chǎn)權(quán)保護體系,開展知識產(chǎn)權(quán)工作改革試點工作,形成以保護促創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升新局面。(責(zé)任單位:縣知識產(chǎn)權(quán)局、縣公安局、縣司法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣新聞出版局)
4. 優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)獎勵機制。立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,依據(jù)《柳州市知識產(chǎn)權(quán)局 柳州市財政局關(guān)于印發(fā)<柳州市知識產(chǎn)權(quán)獎勵補助辦法(試行)>的通知》(柳知規(guī)〔2022〕1號)文件要求,修訂《鹿寨縣專利獎勵辦法(試行)》,并開展鹿寨縣專利質(zhì)量提升工程,科學(xué)謀劃設(shè)定我縣“十四五”時期高價值專利工作指標(biāo),規(guī)范財政資金的使用管理。(責(zé)任單位:縣知識產(chǎn)權(quán)局、縣發(fā)改局、縣科工貿(mào)局、縣財政局)
(二)高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護體系,規(guī)范市場創(chuàng)新秩序
1.嚴(yán)格制度,深化知識產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護。深入開展知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法“鐵拳”行動,嚴(yán)厲打擊知識產(chǎn)權(quán)假冒侵權(quán)行為;配合上級開展專利代理行業(yè)“藍天”專項整治行動,集中整治專利代理行業(yè)違法違規(guī)行為;對商標(biāo)惡意注冊、非正常專利申請和惡意訴訟等行為,保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢。推進行政執(zhí)法和刑事司法立案標(biāo)準(zhǔn)銜接;全面加強專利、商標(biāo)、著作權(quán)和植物新品種等知識產(chǎn)權(quán)保護,以電商和中醫(yī)藥壯瑤藥等知識產(chǎn)權(quán)保護為重點,落實新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域和傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)知識等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護制度。加大知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)宣傳和社會公眾引導(dǎo)。(責(zé)任單位:縣知識產(chǎn)權(quán)局、縣人民法院、縣發(fā)改局、縣公安局、縣司法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健局、縣林業(yè)局、縣新聞出版局)
2. 共建共治,強化知識產(chǎn)權(quán)大保護。邀請縣人大、縣政協(xié)有關(guān)部門對知識產(chǎn)權(quán)工作開展監(jiān)督、評議和調(diào)研,完善知識產(chǎn)權(quán)保護促進評價指標(biāo)體系。鼓勵引導(dǎo)當(dāng)事人優(yōu)先選擇仲裁、調(diào)解等訴前方式解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛。鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會等建立知識產(chǎn)權(quán)保護自律和信息溝通機制,完善知識產(chǎn)權(quán)承諾制度。強化知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)事中事后監(jiān)管,加強代理行業(yè)自律。(責(zé)任單位:縣知識產(chǎn)權(quán)局、縣人民法院、縣檢察院、縣發(fā)改局、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣新聞出版局)
3. 加強協(xié)作,推進知識產(chǎn)權(quán)快保護。針對電商平臺、展會、專業(yè)市場、進出口等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié),探索建立行政執(zhí)法快速處理綠色通道,推動簡易案件快速處理。開展網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理專項行動,指導(dǎo)各類網(wǎng)站規(guī)范管理,刪除侵權(quán)內(nèi)容,屏蔽或斷開盜版網(wǎng)站鏈接,停止侵權(quán)信息傳播,打擊利用版權(quán)訴訟進行投機性牟利等行為。(責(zé)任單位:縣知識產(chǎn)權(quán)局、縣人民法院、縣發(fā)改局、縣公安局、縣司法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科工貿(mào)局、縣林業(yè)局、縣新聞出版局)
4. 多元化宣傳,促進知識產(chǎn)權(quán)保護。利用中國—東盟博覽會、廣西發(fā)明創(chuàng)造成果展覽交易會、知識產(chǎn)權(quán)宣傳周等交流合作平臺,大力宣傳我縣知識產(chǎn)權(quán)保護和促進發(fā)展成就。探索推動保險機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)責(zé)任險、專利執(zhí)行險、專利被侵權(quán)損失險、專利代理責(zé)任險等保險業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位:縣知識產(chǎn)權(quán)局、縣發(fā)改局、縣科工貿(mào)局、縣教育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣新聞出版局、柳州銀保監(jiān)分局鹿寨監(jiān)管組)
(三)高價值引領(lǐng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用,激發(fā)工業(yè)爭先動能
1.深入開展專利質(zhì)量提升行動。強化質(zhì)量導(dǎo)向,科學(xué)設(shè)定專利工作指標(biāo),充分利用上級專利資助獎勵政策,優(yōu)化財政資金使用管理,規(guī)范專利工作秩序。支持創(chuàng)新主體通過專利合作條約(PCT)途徑參與國際創(chuàng)新合作和競爭,鼓勵專利權(quán)人開展專利密集型產(chǎn)品備案認(rèn)定。不斷強化我縣自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育單位、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)梯隊建設(shè)。加強監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊專利代理機構(gòu)違法違規(guī)行為,遏制非正常專利申請、轉(zhuǎn)讓、許可等行為,規(guī)范創(chuàng)新秩序,持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境。(責(zé)任單位:縣知識產(chǎn)權(quán)局、縣發(fā)改局、縣科工貿(mào)局、縣教育局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣新聞出版局)
2. 重點實施高價值發(fā)明專利培育工程。貫徹落實國家高價值專利工作精神,強化政策引導(dǎo)和資金扶持力度,大力開展高價值發(fā)明專利和高價值發(fā)明專利組合培育工作。完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新高價值發(fā)明專利培育機制,加大對10年以上高維持有效發(fā)明專利運用保護力度,支持優(yōu)質(zhì)專利在我縣交易和轉(zhuǎn)化,促進以高價值發(fā)明專利為核心的技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)品牌化創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(責(zé)任單位:縣知識產(chǎn)權(quán)局、縣發(fā)改局、縣科工貿(mào)局、縣教育局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣新聞出版局)
3. 持續(xù)加強商標(biāo)品牌促進運用。深入實施商標(biāo)品牌強縣戰(zhàn)略,統(tǒng)籌商標(biāo)、地理標(biāo)志等區(qū)域公共品牌創(chuàng)造、運用和保護工作,完善品牌知識產(chǎn)權(quán)保護促進體制機制,加大對商標(biāo)品牌創(chuàng)新主體引導(dǎo)扶持力度,精準(zhǔn)培育地理標(biāo)志商標(biāo)和地理標(biāo)志保護產(chǎn)品,不斷提升我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)品牌價值和影響力。充分運用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)手段提高“鹿寨蜜橙”、“寨沙頭菜”地理標(biāo)志品牌經(jīng)濟核心競爭力。弘揚品牌文化,助力鄉(xiāng)村振興,推動地方特色經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。(責(zé)任單位:縣知識產(chǎn)權(quán)局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
(四)高質(zhì)量打造知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈條,助推工業(yè)轉(zhuǎn)型升級
1. 推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)要素集聚。發(fā)展壯大知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè),夯實知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)基礎(chǔ)公共設(shè)施,推動知識產(chǎn)權(quán)代理、法律、運營、信息、咨詢、評估、維權(quán)、培訓(xùn)等服務(wù)專業(yè)化、社會化和網(wǎng)絡(luò)化。面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),完善知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、信息情報、預(yù)警分析、維權(quán)援助等服務(wù)供給。繁榮規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場,加快形成知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚效應(yīng),實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)要素向產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈集聚。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)主動對接產(chǎn)業(yè)企業(yè)需求,提供多元商用化服務(wù),不斷提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)對科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用,推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(責(zé)任單位:縣知識產(chǎn)權(quán)局、縣發(fā)改局、縣科工貿(mào)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣新聞出版局)
2. 發(fā)展壯大知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。推動知識產(chǎn)權(quán)和金融資源深度融合,依托上級專利質(zhì)押融資管理辦法,促進地方經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展、支撐創(chuàng)新型城市建設(shè)。大力推動金融機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù),創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)模式,拓寬中小企業(yè)融資渠道,激發(fā)提升科創(chuàng)型企業(yè)創(chuàng)新活力和質(zhì)量效益。培育規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)保險市場,推動保險機構(gòu)開展與知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資相關(guān)的保證、知識產(chǎn)權(quán)被侵權(quán)損失保險、侵權(quán)責(zé)任保險等保險業(yè)務(wù),支持保險機構(gòu)開發(fā)涉及知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品,為激發(fā)市場創(chuàng)新活力提供保險服務(wù)。(責(zé)任單位:縣知識產(chǎn)權(quán)局、縣發(fā)改局、縣科工貿(mào)局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣新聞出版局、中國人民銀行鹿寨縣支行、柳州銀保監(jiān)分局鹿寨監(jiān)管組)
3. 提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐保障機制。建立健全知識產(chǎn)權(quán)評議、預(yù)警、應(yīng)急和統(tǒng)計分析等服務(wù)支撐保障機制。在重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定和重大經(jīng)濟活動實施前,對所涉及的知識產(chǎn)權(quán)狀況進行分析、評估,防范知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。加強知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域突發(fā)事件預(yù)防控制,對重大事件進行報告、應(yīng)急處置和信息發(fā)布。依托上級知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計系統(tǒng),實時監(jiān)測我縣知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù),及時發(fā)布和共享,為準(zhǔn)確反映城市、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展提供統(tǒng)計依據(jù)和數(shù)據(jù)支撐。(責(zé)任單位:縣知識產(chǎn)權(quán)局、縣發(fā)改局、縣科工貿(mào)局、縣教育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣投促中心、縣新聞出版局)
(五)高層次壯大知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍,夯實工業(yè)創(chuàng)新保障
1. 增強知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)供給能力。把知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)、引進納入地方人才戰(zhàn)略,加快培育統(tǒng)一開放的高層次知識產(chǎn)權(quán)人才市場體系,引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)高精尖人才集聚。大力配合開展廣西知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才、中青年專家、實用人才遴選工作,鼓勵支持我縣知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域人才參加國家知識產(chǎn)權(quán)高層次人才評選。面向各級企業(yè)技術(shù)中心和工程研發(fā)中心,實施知識產(chǎn)權(quán)人才培育提升專項行動。鼓勵支持有條件的高等學(xué)校、職業(yè)教育機構(gòu)開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)課程或?qū)I(yè),探索高等學(xué)校、企業(yè)聯(lián)合培育模式,培養(yǎng)行業(yè)所需的知識產(chǎn)權(quán)人才。將知識產(chǎn)權(quán)教育作為學(xué)生素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,鼓勵引導(dǎo)學(xué)生開展發(fā)明創(chuàng)造。(責(zé)任單位:縣知識產(chǎn)權(quán)局、縣科工貿(mào)局、縣教育局、縣人社局)
2. 升級知識產(chǎn)權(quán)行政管理人才隊伍。全面提高知識產(chǎn)權(quán)公共治理和服務(wù)能力。通過著力加強學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、經(jīng)驗交流等,切實提升全縣知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門行政管理人員監(jiān)管和執(zhí)法業(yè)務(wù)工作能力水平。建立知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門和司法部門學(xué)習(xí)交流機制,提高知識產(chǎn)權(quán)行政管理人員法治意識、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平,打造適應(yīng)新發(fā)展階段提高知識產(chǎn)權(quán)治理能力和治理水平要求的干部隊伍。(責(zé)任單位:縣知識產(chǎn)權(quán)局、縣人民法院、縣人民檢察院、縣公安局、縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣新聞出版局)
(六)高站位加強知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè),營造創(chuàng)新爭先氛圍
1. 大力弘揚黨領(lǐng)導(dǎo)下的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展成就。更廣泛、更深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作系列重要論述、指示和講話精神;充分利用世界知識產(chǎn)權(quán)日、全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、廣西發(fā)明展等重要紀(jì)念日、活動周和重大活動契機,大力宣傳黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)、柳州市關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重大方針、政策,廣泛弘揚我縣知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展新成就、新亮點,生動講好我縣知識產(chǎn)權(quán)故事,不斷提升知識產(chǎn)權(quán)工作社會知曉度、滿意度和認(rèn)同感。(責(zé)任單位:縣知識產(chǎn)權(quán)局、縣人民法院、縣人民檢察院、縣發(fā)改局、縣科工貿(mào)局、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文體廣旅局、縣林業(yè)局、縣新聞出版局)
2. 鞏固提升全社會知識產(chǎn)權(quán)文化意識。大力弘揚“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”的知識產(chǎn)權(quán)文化,拓展知識產(chǎn)權(quán)宣傳渠道,豐富知識產(chǎn)權(quán)宣傳載體,創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)宣傳模式,大力推動知識產(chǎn)權(quán)文化進企業(yè)、進社區(qū)、進課堂、進新媒體,不斷增強全社會知識產(chǎn)權(quán)意識。進一步加強知識產(chǎn)權(quán)法制教育和普法宣傳,強化對下一代知識產(chǎn)權(quán)意識的教育培養(yǎng),為全面實施知識產(chǎn)權(quán)強縣戰(zhàn)略營造良好社會氛圍。(責(zé)任單位:縣知識產(chǎn)權(quán)局、縣人民法院、縣人民檢察院、縣發(fā)改局、縣科工貿(mào)局、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文體廣旅局、縣林業(yè)局、縣新聞出版局)
三、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)
不斷強化領(lǐng)導(dǎo)小組對我縣知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。定期召開全體會議和專題會議,研究決策、總結(jié)分析知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)過程中需要出臺的重要政策、出現(xiàn)的突發(fā)情況和重點問題、成效經(jīng)驗和不足。縣知識產(chǎn)權(quán)強縣戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實履行責(zé)任分工,制定專項方案,落實專人專崗負(fù)責(zé),密切配合、互通信息、共同推進、形成合力,不斷提高工作執(zhí)行力和效率。
(二)落實資金保障
按照知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)工作要求,進一步落實財政資金保障,建立與強縣建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)專項經(jīng)費穩(wěn)定增長機制,將知識產(chǎn)權(quán)保護和促進經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,確保強縣建設(shè)工作穩(wěn)步有效推進。加大對知識產(chǎn)權(quán)保護的投入,重點強化專項資金對高價值專利培育、高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等工作保障。通過優(yōu)化完善知識產(chǎn)權(quán)政策資金使用,激發(fā)創(chuàng)新主體創(chuàng)新活力,引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入,鼓勵社會資本參與知識產(chǎn)權(quán)全鏈條質(zhì)量服務(wù)提升,形成多元化知識產(chǎn)權(quán)資金保障體系。
(三)嚴(yán)格督查考核
縣知識產(chǎn)權(quán)局要牽頭組織,圍繞知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)工作總體目標(biāo)的實現(xiàn),進一步強化對具體目標(biāo)推進情況的跟蹤指導(dǎo)和量化指標(biāo)的督查考核,把年度量化指標(biāo)與重點工作任務(wù)相統(tǒng)一;各責(zé)任部門要嚴(yán)格落實考核責(zé)任制,加強溝通,把知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)工作任務(wù)與職能業(yè)務(wù)緊密結(jié)合,在政策制定、措施執(zhí)行、經(jīng)驗總結(jié)和工作考核等方面,形成齊抓共管、扎實有效的知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)工作合力。
公開方式:主動公開
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?鹿寨縣人民政府辦公室 ???????????????????????????????2023年2月22日印發(fā)??
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣各有關(guān)單位:
《鹿寨縣知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)工作方案(2022-2025年)》已經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2023年2月22日
鹿寨縣知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)工作方案
(2022-2025年)
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護、推動構(gòu)建新發(fā)展格局重要講話精神和黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)、柳州市關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作決策部署,開啟新階段全面實施知識產(chǎn)權(quán)強縣戰(zhàn)略、深入推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略新征程,配合柳州市扎實有效開展國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點城市創(chuàng)建工作,根據(jù)《柳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)柳州市“創(chuàng)新引領(lǐng)工業(yè)強柳”國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點城市工作方案(2022-2025年)的通知》(柳政辦〔2022〕91號)文件精神,結(jié)合我縣實際,制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大精神,認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)和“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃的決策部署,牢固樹立“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新”和“只有創(chuàng)新才能自強,才能爭先”的理念,堅持“激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護、科學(xué)管理”方針,以柳州市開展國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點城市創(chuàng)建為契機,進一步打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條,不斷提升城市知識產(chǎn)權(quán)治理能力和治理水平,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在激發(fā)創(chuàng)新活力、優(yōu)化營商環(huán)境、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展中的原動力作用,為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、為實現(xiàn)鹿寨“三個建成”提供強有力的支撐。
二、工作目標(biāo)
(一)總體目標(biāo)
按照柳州市開展國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點城市要求,結(jié)合我縣汽車配件、機械制造、制糖、木業(yè)加工的優(yōu)勢基礎(chǔ),積極配合柳州市完成強市建設(shè)試點城市建設(shè)工作,助力柳州市申請獲批“國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)示范城市”稱號。在柳州市開展試點建設(shè)階段,縣委、縣人民政府進一步高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作,城市知識產(chǎn)權(quán)管理能力和工作保障條件持續(xù)提升,知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和維權(quán)援助工作成效顯著提高,專利質(zhì)量提升工作取得明顯效益,知識產(chǎn)權(quán)運營體系建設(shè)取得重大成果。
(二)具體目標(biāo)
1.知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制機制和能力建設(shè)。政府不斷提高對知識產(chǎn)權(quán)工作的重視程度,建立健全知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,優(yōu)化完善我縣知識產(chǎn)權(quán)制度體系;深化知識產(chǎn)權(quán)工作體制機制改革,不斷提升行政管理和執(zhí)法能力;把知識產(chǎn)權(quán)工作納入政府重點工作,定期開展專題學(xué)習(xí),研究部署重大問題和相關(guān)工作;財政資金投入知識產(chǎn)權(quán)工作的數(shù)量和結(jié)構(gòu)比重逐年增加。
2. 知識產(chǎn)權(quán)文化和人才建設(shè)。大力提升以“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”為核心的知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè),擴大知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作覆蓋面和影響力;完善知識產(chǎn)權(quán)工作政府宣傳媒介和載體,提高主流媒體宣傳知識產(chǎn)權(quán)工作數(shù)量和質(zhì)量;結(jié)合縣委、縣人民政府中心工作,提高各類知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動效能;財政資金投入知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作逐年增加。進一步完善知識產(chǎn)權(quán)人才引進、培養(yǎng)、使用政策措施,推動知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員數(shù)量、結(jié)構(gòu)向規(guī)?;?、專業(yè)化、高層次轉(zhuǎn)變;面向黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、高等院校、中小學(xué),精準(zhǔn)開展知識產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn);知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)工作經(jīng)費逐年增加。
3. 企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識和能力建設(shè)。以知識產(chǎn)權(quán)運營體系建設(shè)為核心,全面加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)全鏈條能力提升;加大國家級和自治區(qū)級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企業(yè)培育力度,完善轄區(qū)內(nèi)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)等政策措施。
4. 執(zhí)法維權(quán)工作。嚴(yán)格規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)市場秩序,深入開展專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)專項行政執(zhí)法工作,查辦知識產(chǎn)權(quán)假冒侵權(quán)案;持續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系,加強政策措施創(chuàng)新和人才隊伍建設(shè),提升維權(quán)援助服務(wù)數(shù)量和成效;暢通知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴渠道,強化知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴響應(yīng)、處理、辦結(jié)效能。
(三)量化指標(biāo)
主要任務(wù)序號 | 指標(biāo)內(nèi)容 | 2022年基礎(chǔ)值 | 2025年預(yù)期目標(biāo)值 | 責(zé)任單位 |
1 | 查處假冒知識產(chǎn)權(quán)行政案件(起) | 15 | 18 | 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣知識產(chǎn)權(quán)局、縣林業(yè)局、縣新聞出版局 |
非正常專利申請主動撤回率(%) | — | 95% | 縣知識產(chǎn)權(quán)局 | |
2 ? | 壓縮知識產(chǎn)權(quán)行政案件辦理法定時限(%) | — ? | 10 ? | 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣知識產(chǎn)權(quán)局、縣林業(yè)局、縣新聞出版局 |
3 | 柳州市知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)桿企業(yè)(個) | — | 1 | 縣科工貿(mào)局、縣知識產(chǎn)權(quán)局 |
4 ? | 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利擁有量(件) | — | 1 | 縣發(fā)改局、縣科工貿(mào)局、縣教育局、縣知識產(chǎn)權(quán)局 |
10年以上高維持發(fā)明專利保有量(件) | 15 | 20 | 縣發(fā)改局、縣科工貿(mào)局、縣教育局、縣知識產(chǎn)權(quán)局 | |
有效注冊商標(biāo)擁有量(件) | 1409 | 1700 | 縣知識產(chǎn)權(quán)局、縣科工貿(mào)局 | |
5 | 專利質(zhì)押融資金額(萬元)/筆 | — | 以實際業(yè)務(wù)開展為準(zhǔn) | 縣財政局、縣知識產(chǎn)權(quán)局、柳州銀保監(jiān)分局鹿寨監(jiān)管組 |
商標(biāo)質(zhì)押融資金額(萬元)/件 | — | 以實際業(yè)務(wù)開展為準(zhǔn) | 縣財政局、縣知識產(chǎn)權(quán)局、柳州銀保監(jiān)分局鹿寨監(jiān)管組 | |
其他知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額 (萬元)/件 | — | 以實際業(yè)務(wù)開展為準(zhǔn) | 縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣新聞出版局、柳州銀保監(jiān)分局鹿寨監(jiān)管組 | |
知識產(chǎn)權(quán)保險投保金額 (萬元)/筆 | — | 以實際業(yè)務(wù)開展為準(zhǔn) | 縣財政局、縣知識產(chǎn)權(quán)局、柳州銀保監(jiān)分局鹿寨監(jiān)管組 | |
6 | 縣級各類知識產(chǎn)權(quán)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、 交流 | 1 | 5 | 縣發(fā)改局、縣科工貿(mào)局、縣教育局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文體廣旅局、縣知識產(chǎn)權(quán)局、縣林業(yè)局、縣新聞出版局 |
7 | 縣級以上媒體知識產(chǎn)權(quán)工作宣傳(篇次) | 1 | 10 | 縣發(fā)改局、縣科工貿(mào)局、縣教育局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文體廣旅局、縣知識產(chǎn)權(quán)局、縣林業(yè)局、縣新聞出版局 |
8 | 知識產(chǎn)權(quán)文化法律“四進”活動(次) | 2 | 4 | 縣人民法院、縣檢察院、縣教育局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文體廣旅局、縣知識產(chǎn)權(quán)局、縣林業(yè)局、縣新聞出版局 |
注 | 1.?表內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)包括:作品、專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、商業(yè)秘密、集成電路布圖設(shè)計、植物新品種等專有權(quán)利。 | |||
2.?2022年指標(biāo)值標(biāo)記“—”,意為未開展該項工作。 |
三、主要任務(wù)
(一)完善知識產(chǎn)權(quán)頂層設(shè)計,優(yōu)化創(chuàng)新統(tǒng)籌機制
1.強化知識產(chǎn)權(quán)工作統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。深化我縣知識產(chǎn)權(quán)工作體制機制改革,進一步強化縣委、縣人民政府對知識產(chǎn)權(quán)工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),深入貫徹“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新”的理念,把知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和保護工作提升到助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略高度,采取“一把手”責(zé)任制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀決策知識產(chǎn)權(quán)強縣戰(zhàn)略實施。(責(zé)任單位:縣知識產(chǎn)權(quán)強縣戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位)
2. 建立健全知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)工作體系。制定我縣知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)工作方案,分解任務(wù),壓實責(zé)任,強化績效;以柳州市開展國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點城市建設(shè)為契機,全面實施知識產(chǎn)權(quán)強縣戰(zhàn)略,進一步打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條,不斷提升我縣知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)代化治理能力和治理水平。(責(zé)任單位:縣知識產(chǎn)權(quán)強縣戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位)
3. 夯實知識產(chǎn)權(quán)保護工作法治化基礎(chǔ)。建立健全我縣知識產(chǎn)權(quán)保護體系,開展知識產(chǎn)權(quán)工作改革試點工作,形成以保護促創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升新局面。(責(zé)任單位:縣知識產(chǎn)權(quán)局、縣公安局、縣司法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣新聞出版局)
4. 優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)獎勵機制。立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,依據(jù)《柳州市知識產(chǎn)權(quán)局 柳州市財政局關(guān)于印發(fā)<柳州市知識產(chǎn)權(quán)獎勵補助辦法(試行)>的通知》(柳知規(guī)〔2022〕1號)文件要求,修訂《鹿寨縣專利獎勵辦法(試行)》,并開展鹿寨縣專利質(zhì)量提升工程,科學(xué)謀劃設(shè)定我縣“十四五”時期高價值專利工作指標(biāo),規(guī)范財政資金的使用管理。(責(zé)任單位:縣知識產(chǎn)權(quán)局、縣發(fā)改局、縣科工貿(mào)局、縣財政局)
(二)高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護體系,規(guī)范市場創(chuàng)新秩序
1.嚴(yán)格制度,深化知識產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護。深入開展知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法“鐵拳”行動,嚴(yán)厲打擊知識產(chǎn)權(quán)假冒侵權(quán)行為;配合上級開展專利代理行業(yè)“藍天”專項整治行動,集中整治專利代理行業(yè)違法違規(guī)行為;對商標(biāo)惡意注冊、非正常專利申請和惡意訴訟等行為,保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢。推進行政執(zhí)法和刑事司法立案標(biāo)準(zhǔn)銜接;全面加強專利、商標(biāo)、著作權(quán)和植物新品種等知識產(chǎn)權(quán)保護,以電商和中醫(yī)藥壯瑤藥等知識產(chǎn)權(quán)保護為重點,落實新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域和傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)知識等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護制度。加大知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)宣傳和社會公眾引導(dǎo)。(責(zé)任單位:縣知識產(chǎn)權(quán)局、縣人民法院、縣發(fā)改局、縣公安局、縣司法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健局、縣林業(yè)局、縣新聞出版局)
2. 共建共治,強化知識產(chǎn)權(quán)大保護。邀請縣人大、縣政協(xié)有關(guān)部門對知識產(chǎn)權(quán)工作開展監(jiān)督、評議和調(diào)研,完善知識產(chǎn)權(quán)保護促進評價指標(biāo)體系。鼓勵引導(dǎo)當(dāng)事人優(yōu)先選擇仲裁、調(diào)解等訴前方式解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛。鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會等建立知識產(chǎn)權(quán)保護自律和信息溝通機制,完善知識產(chǎn)權(quán)承諾制度。強化知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)事中事后監(jiān)管,加強代理行業(yè)自律。(責(zé)任單位:縣知識產(chǎn)權(quán)局、縣人民法院、縣檢察院、縣發(fā)改局、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣新聞出版局)
3. 加強協(xié)作,推進知識產(chǎn)權(quán)快保護。針對電商平臺、展會、專業(yè)市場、進出口等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié),探索建立行政執(zhí)法快速處理綠色通道,推動簡易案件快速處理。開展網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理專項行動,指導(dǎo)各類網(wǎng)站規(guī)范管理,刪除侵權(quán)內(nèi)容,屏蔽或斷開盜版網(wǎng)站鏈接,停止侵權(quán)信息傳播,打擊利用版權(quán)訴訟進行投機性牟利等行為。(責(zé)任單位:縣知識產(chǎn)權(quán)局、縣人民法院、縣發(fā)改局、縣公安局、縣司法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科工貿(mào)局、縣林業(yè)局、縣新聞出版局)
4. 多元化宣傳,促進知識產(chǎn)權(quán)保護。利用中國—東盟博覽會、廣西發(fā)明創(chuàng)造成果展覽交易會、知識產(chǎn)權(quán)宣傳周等交流合作平臺,大力宣傳我縣知識產(chǎn)權(quán)保護和促進發(fā)展成就。探索推動保險機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)責(zé)任險、專利執(zhí)行險、專利被侵權(quán)損失險、專利代理責(zé)任險等保險業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位:縣知識產(chǎn)權(quán)局、縣發(fā)改局、縣科工貿(mào)局、縣教育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣新聞出版局、柳州銀保監(jiān)分局鹿寨監(jiān)管組)
(三)高價值引領(lǐng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用,激發(fā)工業(yè)爭先動能
1.深入開展專利質(zhì)量提升行動。強化質(zhì)量導(dǎo)向,科學(xué)設(shè)定專利工作指標(biāo),充分利用上級專利資助獎勵政策,優(yōu)化財政資金使用管理,規(guī)范專利工作秩序。支持創(chuàng)新主體通過專利合作條約(PCT)途徑參與國際創(chuàng)新合作和競爭,鼓勵專利權(quán)人開展專利密集型產(chǎn)品備案認(rèn)定。不斷強化我縣自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育單位、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)梯隊建設(shè)。加強監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊專利代理機構(gòu)違法違規(guī)行為,遏制非正常專利申請、轉(zhuǎn)讓、許可等行為,規(guī)范創(chuàng)新秩序,持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境。(責(zé)任單位:縣知識產(chǎn)權(quán)局、縣發(fā)改局、縣科工貿(mào)局、縣教育局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣新聞出版局)
2. 重點實施高價值發(fā)明專利培育工程。貫徹落實國家高價值專利工作精神,強化政策引導(dǎo)和資金扶持力度,大力開展高價值發(fā)明專利和高價值發(fā)明專利組合培育工作。完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新高價值發(fā)明專利培育機制,加大對10年以上高維持有效發(fā)明專利運用保護力度,支持優(yōu)質(zhì)專利在我縣交易和轉(zhuǎn)化,促進以高價值發(fā)明專利為核心的技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)品牌化創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(責(zé)任單位:縣知識產(chǎn)權(quán)局、縣發(fā)改局、縣科工貿(mào)局、縣教育局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣新聞出版局)
3. 持續(xù)加強商標(biāo)品牌促進運用。深入實施商標(biāo)品牌強縣戰(zhàn)略,統(tǒng)籌商標(biāo)、地理標(biāo)志等區(qū)域公共品牌創(chuàng)造、運用和保護工作,完善品牌知識產(chǎn)權(quán)保護促進體制機制,加大對商標(biāo)品牌創(chuàng)新主體引導(dǎo)扶持力度,精準(zhǔn)培育地理標(biāo)志商標(biāo)和地理標(biāo)志保護產(chǎn)品,不斷提升我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)品牌價值和影響力。充分運用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)手段提高“鹿寨蜜橙”、“寨沙頭菜”地理標(biāo)志品牌經(jīng)濟核心競爭力。弘揚品牌文化,助力鄉(xiāng)村振興,推動地方特色經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。(責(zé)任單位:縣知識產(chǎn)權(quán)局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
(四)高質(zhì)量打造知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈條,助推工業(yè)轉(zhuǎn)型升級
1. 推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)要素集聚。發(fā)展壯大知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè),夯實知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)基礎(chǔ)公共設(shè)施,推動知識產(chǎn)權(quán)代理、法律、運營、信息、咨詢、評估、維權(quán)、培訓(xùn)等服務(wù)專業(yè)化、社會化和網(wǎng)絡(luò)化。面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),完善知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、信息情報、預(yù)警分析、維權(quán)援助等服務(wù)供給。繁榮規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場,加快形成知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚效應(yīng),實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)要素向產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈集聚。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)主動對接產(chǎn)業(yè)企業(yè)需求,提供多元商用化服務(wù),不斷提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)對科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用,推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(責(zé)任單位:縣知識產(chǎn)權(quán)局、縣發(fā)改局、縣科工貿(mào)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣新聞出版局)
2. 發(fā)展壯大知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。推動知識產(chǎn)權(quán)和金融資源深度融合,依托上級專利質(zhì)押融資管理辦法,促進地方經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展、支撐創(chuàng)新型城市建設(shè)。大力推動金融機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù),創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)模式,拓寬中小企業(yè)融資渠道,激發(fā)提升科創(chuàng)型企業(yè)創(chuàng)新活力和質(zhì)量效益。培育規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)保險市場,推動保險機構(gòu)開展與知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資相關(guān)的保證、知識產(chǎn)權(quán)被侵權(quán)損失保險、侵權(quán)責(zé)任保險等保險業(yè)務(wù),支持保險機構(gòu)開發(fā)涉及知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品,為激發(fā)市場創(chuàng)新活力提供保險服務(wù)。(責(zé)任單位:縣知識產(chǎn)權(quán)局、縣發(fā)改局、縣科工貿(mào)局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣新聞出版局、中國人民銀行鹿寨縣支行、柳州銀保監(jiān)分局鹿寨監(jiān)管組)
3. 提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐保障機制。建立健全知識產(chǎn)權(quán)評議、預(yù)警、應(yīng)急和統(tǒng)計分析等服務(wù)支撐保障機制。在重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定和重大經(jīng)濟活動實施前,對所涉及的知識產(chǎn)權(quán)狀況進行分析、評估,防范知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。加強知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域突發(fā)事件預(yù)防控制,對重大事件進行報告、應(yīng)急處置和信息發(fā)布。依托上級知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計系統(tǒng),實時監(jiān)測我縣知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù),及時發(fā)布和共享,為準(zhǔn)確反映城市、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展提供統(tǒng)計依據(jù)和數(shù)據(jù)支撐。(責(zé)任單位:縣知識產(chǎn)權(quán)局、縣發(fā)改局、縣科工貿(mào)局、縣教育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣投促中心、縣新聞出版局)
(五)高層次壯大知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍,夯實工業(yè)創(chuàng)新保障
1. 增強知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)供給能力。把知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)、引進納入地方人才戰(zhàn)略,加快培育統(tǒng)一開放的高層次知識產(chǎn)權(quán)人才市場體系,引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)高精尖人才集聚。大力配合開展廣西知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才、中青年專家、實用人才遴選工作,鼓勵支持我縣知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域人才參加國家知識產(chǎn)權(quán)高層次人才評選。面向各級企業(yè)技術(shù)中心和工程研發(fā)中心,實施知識產(chǎn)權(quán)人才培育提升專項行動。鼓勵支持有條件的高等學(xué)校、職業(yè)教育機構(gòu)開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)課程或?qū)I(yè),探索高等學(xué)校、企業(yè)聯(lián)合培育模式,培養(yǎng)行業(yè)所需的知識產(chǎn)權(quán)人才。將知識產(chǎn)權(quán)教育作為學(xué)生素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,鼓勵引導(dǎo)學(xué)生開展發(fā)明創(chuàng)造。(責(zé)任單位:縣知識產(chǎn)權(quán)局、縣科工貿(mào)局、縣教育局、縣人社局)
2. 升級知識產(chǎn)權(quán)行政管理人才隊伍。全面提高知識產(chǎn)權(quán)公共治理和服務(wù)能力。通過著力加強學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、經(jīng)驗交流等,切實提升全縣知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門行政管理人員監(jiān)管和執(zhí)法業(yè)務(wù)工作能力水平。建立知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門和司法部門學(xué)習(xí)交流機制,提高知識產(chǎn)權(quán)行政管理人員法治意識、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平,打造適應(yīng)新發(fā)展階段提高知識產(chǎn)權(quán)治理能力和治理水平要求的干部隊伍。(責(zé)任單位:縣知識產(chǎn)權(quán)局、縣人民法院、縣人民檢察院、縣公安局、縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣新聞出版局)
(六)高站位加強知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè),營造創(chuàng)新爭先氛圍
1. 大力弘揚黨領(lǐng)導(dǎo)下的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展成就。更廣泛、更深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作系列重要論述、指示和講話精神;充分利用世界知識產(chǎn)權(quán)日、全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、廣西發(fā)明展等重要紀(jì)念日、活動周和重大活動契機,大力宣傳黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)、柳州市關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重大方針、政策,廣泛弘揚我縣知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展新成就、新亮點,生動講好我縣知識產(chǎn)權(quán)故事,不斷提升知識產(chǎn)權(quán)工作社會知曉度、滿意度和認(rèn)同感。(責(zé)任單位:縣知識產(chǎn)權(quán)局、縣人民法院、縣人民檢察院、縣發(fā)改局、縣科工貿(mào)局、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文體廣旅局、縣林業(yè)局、縣新聞出版局)
2. 鞏固提升全社會知識產(chǎn)權(quán)文化意識。大力弘揚“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”的知識產(chǎn)權(quán)文化,拓展知識產(chǎn)權(quán)宣傳渠道,豐富知識產(chǎn)權(quán)宣傳載體,創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)宣傳模式,大力推動知識產(chǎn)權(quán)文化進企業(yè)、進社區(qū)、進課堂、進新媒體,不斷增強全社會知識產(chǎn)權(quán)意識。進一步加強知識產(chǎn)權(quán)法制教育和普法宣傳,強化對下一代知識產(chǎn)權(quán)意識的教育培養(yǎng),為全面實施知識產(chǎn)權(quán)強縣戰(zhàn)略營造良好社會氛圍。(責(zé)任單位:縣知識產(chǎn)權(quán)局、縣人民法院、縣人民檢察院、縣發(fā)改局、縣科工貿(mào)局、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文體廣旅局、縣林業(yè)局、縣新聞出版局)
三、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)
不斷強化領(lǐng)導(dǎo)小組對我縣知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。定期召開全體會議和專題會議,研究決策、總結(jié)分析知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)過程中需要出臺的重要政策、出現(xiàn)的突發(fā)情況和重點問題、成效經(jīng)驗和不足。縣知識產(chǎn)權(quán)強縣戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實履行責(zé)任分工,制定專項方案,落實專人專崗負(fù)責(zé),密切配合、互通信息、共同推進、形成合力,不斷提高工作執(zhí)行力和效率。
(二)落實資金保障
按照知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)工作要求,進一步落實財政資金保障,建立與強縣建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)專項經(jīng)費穩(wěn)定增長機制,將知識產(chǎn)權(quán)保護和促進經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,確保強縣建設(shè)工作穩(wěn)步有效推進。加大對知識產(chǎn)權(quán)保護的投入,重點強化專項資金對高價值專利培育、高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等工作保障。通過優(yōu)化完善知識產(chǎn)權(quán)政策資金使用,激發(fā)創(chuàng)新主體創(chuàng)新活力,引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入,鼓勵社會資本參與知識產(chǎn)權(quán)全鏈條質(zhì)量服務(wù)提升,形成多元化知識產(chǎn)權(quán)資金保障體系。
(三)嚴(yán)格督查考核
縣知識產(chǎn)權(quán)局要牽頭組織,圍繞知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)工作總體目標(biāo)的實現(xiàn),進一步強化對具體目標(biāo)推進情況的跟蹤指導(dǎo)和量化指標(biāo)的督查考核,把年度量化指標(biāo)與重點工作任務(wù)相統(tǒng)一;各責(zé)任部門要嚴(yán)格落實考核責(zé)任制,加強溝通,把知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)工作任務(wù)與職能業(yè)務(wù)緊密結(jié)合,在政策制定、措施執(zhí)行、經(jīng)驗總結(jié)和工作考核等方面,形成齊抓共管、扎實有效的知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)工作合力。
公開方式:主動公開
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?鹿寨縣人民政府辦公室 ???????????????????????????????2023年2月22日印發(fā)??
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