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一、制定背景

為全面正確履行政府職能，建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，保證縣人民政府全面履行政府職責(zé)、提高行政效能和管理水平，結(jié)合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際，重新制定新規(guī)則十分必要。根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》，參照《廣西壯族自治區(qū)人民政府工作規(guī)則》、《柳州市人民政府工作規(guī)則》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本規(guī)則。

二、基本內(nèi)容

本規(guī)則共十二章，共七十條，篇章結(jié)構(gòu)根據(jù)新印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)人民政府工作規(guī)則》進行了調(diào)整，制度設(shè)立和工作流程更符合我縣實際，更能提升政府運轉(zhuǎn)效率，推進政務(wù)公開和依法行政，確保公正透明和高效廉潔；工作重點緊密結(jié)合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，突出建設(shè)對人民高度負責(zé)、讓人民滿意的服務(wù)型政府。

（一）總則。縣人民政府工作的指導(dǎo)思想是，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“五個更大”重要要求，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作系列重要指示精神，堅決落實黨中央、國務(wù)院，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府，柳州市委、柳州市人民政府及縣委的決策部署，嚴格遵守憲法和法律，全面正確履行政府職能，建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

縣人民政府工作的準則是，執(zhí)政為民，依法行政，實事求是，民主公開，務(wù)實清廉。

（二）工作紀律。縣人民政府組成人員必須堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策和上級黨委、政府及縣委、縣人民政府工作部署，嚴格遵守紀律，嚴格執(zhí)行請示報告制度，有令必行，有禁必止。

縣人民政府組成人員必須堅決執(zhí)行縣人民政府的決定，如有不同意見可在內(nèi)部提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與縣人民政府決定相違背的言論和行為；縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志及其他組成人員代表縣人民政府發(fā)表講話或文章，個人發(fā)表涉及未經(jīng)縣人民政府研究決定的重大問題及事項的講話或文件，事先須按程序報縣人民政府批準。

縣人民政府組成人員要嚴格執(zhí)行請銷假制度。副縣長、黨組成員、縣長助理、辦公室主任出差（出訪）、休假，應(yīng)事先向縣長報告，由縣人民政府辦公室通報縣人民政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責(zé)人、縣人民政府各部門主要負責(zé)人或主持工作的負責(zé)人出差（出訪）、休假，須按有關(guān)規(guī)定履行請示（請假）報告手續(xù)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣人民政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟和社會發(fā)展重要問題的信息、與群眾利益密切相關(guān)事項的信息，要經(jīng)過嚴格審定，重大情況要及時向縣人民政府報告。

縣人民政府組成人員要嚴格遵守保密紀律和外事紀律，嚴禁泄露國家秘密、工作秘密或因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，堅決維護國家的安全、榮譽和利益。

（三）廉政和作風(fēng)建設(shè)。縣人民政府及各部門要認真貫徹全面從嚴治黨要求，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，切實加強廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

縣人民政府及各部門要從嚴治政。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項要按程序和時限積極負責(zé)地辦理，對不符合規(guī)定的事項要堅持原則不得辦理；對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀、違法行為，要嚴肅查處。

縣人民政府及各部門要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，堅決制止奢侈浪費，嚴格執(zhí)行住房、辦公用房、車輛配備等方面的規(guī)定，嚴格控制差旅、會議經(jīng)費等一般性支出。切實降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。

嚴格控制因公出國（境）。改革和規(guī)范公務(wù)接待工作，不得違反規(guī)定用公款送禮和宴請，不得違反規(guī)定接受送禮和宴請。嚴格控制和規(guī)范論壇、慶典、節(jié)會等活動。各類會議活動經(jīng)費要全部納入預(yù)算管理。

縣人民政府組成人員要廉潔從政，嚴格執(zhí)行中央、自治區(qū)和柳州市有關(guān)廉潔自律的規(guī)定，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當利益；不得違反規(guī)定干預(yù)或插手市場經(jīng)濟活動，加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權(quán)。

縣人民政府組成人員要強化責(zé)任擔(dān)當，勤勉干事創(chuàng)業(yè)，真抓實干、埋頭苦干，不能簡單以會議貫徹會議、以文件落實文件，力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。對行政不作為、行政亂作為等行為，按照《廣西壯族自治區(qū)行政過錯責(zé)任追究辦法》等相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

縣人民政府組成人員要做學(xué)習(xí)的表率，縣人民政府及各部門要建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)。

縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，研究解決問題。要改進調(diào)查研究，注重實際效果。到基層考察調(diào)研，要輕車簡從，減少陪同，簡化接待；不到機場、車站、碼頭及轄區(qū)分界處迎送。除工作需要外，不去名勝古跡、風(fēng)景區(qū)參觀。

縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志不為部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會議活動等發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字、作序。因特殊情況需發(fā)賀信、賀電和題詞的，一般不公開發(fā)表。縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議活動、到基層考察調(diào)研的新聞報道等活動安排，按有關(guān)規(guī)定辦理。

（四）修改完善內(nèi)容。根據(jù)2019年自治區(qū)印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)人民政府工作規(guī)則》并對照我縣2014年印發(fā)《鹿寨縣人民政府工作規(guī)則》，本規(guī)則對每個章節(jié)都進行了補充修改完善。修改的重點為會議制度。

縣人民政府實行縣人民政府全體會議、縣人民政府常務(wù)會議和縣長辦公會議制度。根據(jù)工作需要可召開縣人民政府專題會議。

縣人民政府全體會議的主要任務(wù)：

1．傳達和研究貫徹上級的重要決定、重要工作部署。

2．決定和部署縣人民政府的重要工作。

3．通報縣人大、縣政協(xié)會議情況和全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展形勢及重要工作。

4．討論其他需要縣人民政府全體會議討論的事項。

縣人民政府常務(wù)會議的主要任務(wù)：

1．傳達學(xué)習(xí)上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的重要指示、決定和重要會議精神，以及縣委、縣人大及其常委會的重要決議，研究貫徹落實意見。

2．研究需報請柳州市人民政府和縣委審定的重要事項。

3．研究提請縣人大及其常委會審定的《政府工作報告》，全縣財政預(yù)決算（草案）及其報告，全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度、中長期規(guī)劃及其報告，地方組織法規(guī)定的屬于縣人民代表大會職權(quán)范圍的其他重大事項。

4．研究全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，財政預(yù)決算、重大財政資金安排、政府投資的重大建設(shè)項目。

5．研究重大改革方案、重要資源配置和社會分配調(diào)節(jié)事項，國有資產(chǎn)處置方面的重大事項。

6．研究由縣人民政府擬出臺的規(guī)范性文件和重大決定。

7．研究各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門、各國有投資企業(yè)等重要請示事項。

8．研究各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門、各平臺公司等請示縣人民政府撥付一般公共預(yù)算調(diào)整資金超過30萬元以上，對政府性基金調(diào)整資金超過30萬元以上的重要事項。

9．研究涉及供水、供電、供氣、排污、交通管制等重大民生事項。

10．縣長認為應(yīng)由縣人民政府常務(wù)會議討論決定的重要事項。

縣長辦公會議的主要任務(wù)：

1．傳達貫徹上級政府或上級有關(guān)部門召開的重要工作會議精神。

2．研究落實縣委部署的重大工作事項及縣人民政府重大活動安排和重要工作措施。

3．研究重大項目推進中需要協(xié)調(diào)解決的關(guān)鍵問題。

4．研究政府工作事項中急需協(xié)調(diào)解決的重要問題。

5．分析全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展形勢，研究處理全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要問題。

6．研究確定縣人民政府日常工作中需要統(tǒng)籌安排的事項。

7．通報有關(guān)工作進展情況。

8．總結(jié)交流并安排政府近期主要工作。

9．需要縣長辦公會議研究決定的其他事項。