關(guān)于鹿寨縣中小科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦法公開征求意見的公告

為規(guī)范孵化基地經(jīng)營管理，提升管理效益，成功培育科技企業(yè)，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)科技企業(yè)孵化器管理辦法》（桂科成字〔2021〕30號(hào)）、《鹿寨縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜鹿寨縣中小科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦法＞》（鹿政規(guī)〔2022〕5號(hào)）等法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，我們起草了《鹿寨縣中小科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)將面向社會(huì)公開征求意見。

公眾可以通過電話、郵件、信函等方式反饋意見和建議，本次征求意見時(shí)間自2023年8月17日到2023年9月4日止。

聯(lián)系電話：0772－6825255

聯(lián)系人：韋邊泉

郵箱：fhjd6861719＠163．com

地址：鹿寨縣鹿寨鎮(zhèn)飛鹿大道279號(hào)（廣西鹿寨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)二樓孵化基地管理服務(wù)中心）。

廣西鹿寨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)????????

2023年8月17日??????????????

鹿寨縣中小科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦法（征求意見稿）

第一章?總　則

第一條　鹿寨縣中小科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地（以下簡(jiǎn)稱孵化基地）是以能在較短時(shí)間內(nèi)形成規(guī)模化生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，通過開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、輔導(dǎo)、咨詢，經(jīng)營場(chǎng)地和共享設(shè)施，以及政策、法律、人力資源、市場(chǎng)推廣和加速成長等方面的服務(wù)，提高企業(yè)的成活率和成長性。為規(guī)范孵化基地經(jīng)營管理，提升管理效益，成功培育科技企業(yè)，根據(jù)國家、自治區(qū)、柳州市相關(guān)政策，結(jié)合鹿寨縣中小科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地實(shí)際，特制定本辦法。

第二條　本辦法所稱孵化基地范圍指鹿寨縣鹿寨鎮(zhèn)飛鹿大道279號(hào)（研發(fā)孵化區(qū)213畝）及產(chǎn)業(yè)加速區(qū)60畝。

第二章?入駐孵化基地條件

第三條　入駐企業(yè)必須滿足以下條件：

（一）從事研發(fā)、生產(chǎn)的主營項(xiàng)目（產(chǎn)品）應(yīng)符合國家、自治區(qū)、柳州市產(chǎn)業(yè)政策及鹿寨縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、消防要求和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。　

（二）企業(yè)開發(fā)的項(xiàng)目（產(chǎn)品），知識(shí)產(chǎn)權(quán)界定清晰，無糾紛。

（三）企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)前景好，發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/span>

第三章?入駐程序

第四條　申請(qǐng)入駐的企業(yè)需要提交的材料：

（一）企業(yè)項(xiàng)目建議書（或可行性研究報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書）。

（二）鹿寨縣中小科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐企業(yè)申請(qǐng)表。

（三）企業(yè)法定代表人身份證明。

（四）遷入企業(yè)提供工商營業(yè)執(zhí)照、納稅證明。

（五）其他需要的證實(shí)材料。

第五條　企業(yè)申請(qǐng)材料經(jīng)廣西鹿寨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱鹿寨經(jīng)開區(qū)管委）審核，并報(bào)鹿寨縣項(xiàng)目聯(lián)審領(lǐng)導(dǎo)小組考察和審批。

第六條　經(jīng)審批同意入駐孵化基地廠房的企業(yè)應(yīng)當(dāng)與孵化基地管理服務(wù)中心簽訂入孵協(xié)議，并與廣西鹿寨聯(lián)發(fā)投資有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)發(fā)公司）簽訂孵化基地場(chǎng)地租賃合同及安全生產(chǎn)管理協(xié)議；租賃辦公樓及宿舍的企業(yè)或個(gè)人填寫租賃申請(qǐng)書，提交孵化基地管理服務(wù)中心審批同意后，與聯(lián)發(fā)公司簽訂場(chǎng)地租賃合同，租賃合同中的租金等條款內(nèi)容由聯(lián)發(fā)公司按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第四章?在孵企業(yè)的優(yōu)惠政策

第七條　為支持在孵企業(yè)發(fā)展，對(duì)在孵企業(yè)實(shí)行以下優(yōu)惠政策：

（一）單層標(biāo)準(zhǔn)廠房或多層標(biāo)準(zhǔn)廠房第一層租金為13元／平方米?月；第二層租金為9元／平方米?月，第三層租金為8元／平方米?月，第四層及以上租金為6元／平方米?月。

（二）辦公樓租金為11元／平方米?月；綜合服務(wù)樓和科研大樓租金為18元／平方米?月。

（三）宿舍樓租金為5元／平方米?月。

（四）物業(yè)管理費(fèi)為1元／平方米?月。

（五）營利性的場(chǎng)所（食堂、超市等）按招投標(biāo)方式收取租金。

（六）羽毛球、氣排球場(chǎng)等綜合活動(dòng)中心由聯(lián)發(fā)公司負(fù)責(zé)管理，面向基地企業(yè)、單位及住戶開放，活動(dòng)費(fèi)用按10元／小時(shí)收取。

（七）新入駐企業(yè)，第一個(gè)租賃年廠房租金（辦公樓和宿舍樓除外）按照優(yōu)惠租賃價(jià)格的50％繳納，自第二個(gè)租賃年起截止第三個(gè)租賃年，若企業(yè)在鹿寨縣完成上規(guī)入統(tǒng)，則從完成上規(guī)入統(tǒng)次月起按優(yōu)惠租賃價(jià)格的50％繳納（如被取消上規(guī)企業(yè)則次月起不能享受按優(yōu)惠租賃價(jià)格的50％繳納政策），若企業(yè)沒有在鹿寨縣完成上規(guī)入統(tǒng)，則全額繳納。符合本條優(yōu)惠政策減免的廠房租金由縣財(cái)政承擔(dān)，所減免的廠房租金由聯(lián)發(fā)公司在年底進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，向鹿寨經(jīng)開區(qū)管委提出申請(qǐng)，鹿寨經(jīng)開區(qū)管委核實(shí)無誤后報(bào)縣人民政府審批。

（八）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等企業(yè)入駐孵化基地，依照自治區(qū)、柳州市、鹿寨縣相關(guān)優(yōu)惠政策減免租賃費(fèi)用，入駐企業(yè)按投資協(xié)議實(shí)行的優(yōu)惠價(jià)格與標(biāo)準(zhǔn)定價(jià)差額部分費(fèi)用總額由縣財(cái)政承擔(dān)（總額控制在企業(yè)繳納稅收縣留存部分范圍內(nèi)）。

（九）已享受縣政府優(yōu)惠扶持政策（以政府合作協(xié)議或相關(guān)政府文件為準(zhǔn)）且落戶孵化基地的企業(yè)依照縣人民政府優(yōu)惠扶持政策執(zhí)行，相關(guān)優(yōu)惠減免的費(fèi)用由縣財(cái)政承擔(dān)，所減免的費(fèi)用由聯(lián)發(fā)公司在年底進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，向鹿寨經(jīng)開區(qū)管委提出申請(qǐng)，鹿寨經(jīng)開區(qū)管委核實(shí)無誤后報(bào)縣人民政府審批。

（十）入駐企業(yè)享受國家、自治區(qū)、柳州市、鹿寨縣的相關(guān)減免政策。

（十一）入駐企業(yè)的水電費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)不高于市場(chǎng)同類工業(yè)水電價(jià)格。

（十二）入駐企業(yè)在審批和生產(chǎn)過程中，鹿寨縣的行政事業(yè)性收費(fèi)按國家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)收取。

（十三）對(duì)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高新技術(shù)認(rèn)定、自治區(qū)名牌產(chǎn)品的企業(yè)按照鹿寨縣相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，積極向投資機(jī)構(gòu)推介企業(yè)和項(xiàng)目。

（十四）新入駐企業(yè)根據(jù)租賃面積給予一定期限的裝修期：租賃面積1000平方米（含）以下裝修期為一個(gè)月，租賃面積1000－3500平方米（含）裝修期為兩個(gè)月，租賃面積3500平方米以上裝修期為三個(gè)月。裝修期期間免收廠房租金，但需繳納物業(yè)管理費(fèi)。

第五章?管理服務(wù)

第八條??孵化基地為在孵企業(yè)提供以下服務(wù)：

（一）協(xié)助入駐企業(yè)辦理工商注冊(cè)等手續(xù)。

（二）配套食堂、超市、停車場(chǎng)等設(shè)施供入孵企業(yè)使用。

（三）積極協(xié)助符合條件的入駐企業(yè)申請(qǐng)各類扶持資金，對(duì)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高新技術(shù)認(rèn)定、自治區(qū)名牌產(chǎn)品的企業(yè)按照鹿寨縣相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)；協(xié)助企業(yè)組織成果和產(chǎn)品鑒定。

（四）協(xié)助企業(yè)組織專利申報(bào)、高新技術(shù)認(rèn)證等。

（五）組織企業(yè)間的聯(lián)誼活動(dòng)，交流企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，開展業(yè)務(wù)合作。

（六）向入駐企業(yè)推介和審查項(xiàng)目，協(xié)助企業(yè)組織優(yōu)秀人才招聘活動(dòng)、技術(shù)職稱資格評(píng)定等服務(wù)。

（七）提供優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務(wù)，采用封閉統(tǒng)一管理，提供物業(yè)、治安等服務(wù)。

第九條　聯(lián)發(fā)公司負(fù)責(zé)孵化基地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公共部分安保設(shè)施的管理、維護(hù)保養(yǎng)，后勤、衛(wèi)生等保障工作；按設(shè)計(jì)要求完善水電配套設(shè)施，保障企業(yè)正常生產(chǎn)所需的用水用電需求；管理羽毛球、氣排球場(chǎng)等綜合活動(dòng)中心的工作；維護(hù)孵化基地公共秩序、處置亂停亂放、落實(shí)疫情防控要求、禁放煙花爆竹等相關(guān)工作；管理和運(yùn)營孵化基地范圍內(nèi)資產(chǎn)，確保國有資產(chǎn)不流失。

第十條　鹿寨經(jīng)開區(qū)管委負(fù)責(zé)利用各種平臺(tái)宣傳推介孵化基地，進(jìn)行招商引資，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行孵化，負(fù)責(zé)企業(yè)入駐孵化基地、在孵企業(yè)的續(xù)租和退出的審批工作。

第十一條??入駐企業(yè)要在孵化基地內(nèi)設(shè)立廣告牌、宣傳欄等占用公共場(chǎng)地的事項(xiàng)，需經(jīng)鹿寨經(jīng)開區(qū)管委審批同意后方可實(shí)施。

第六章?畢業(yè)遷出與退出

第十二條　入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房合同第一期實(shí)行三年一簽，第一期后原則上實(shí)行兩年一簽。租金價(jià)格根據(jù)市場(chǎng)變化可適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，須經(jīng)縣人民政府同意，按批復(fù)次月執(zhí)行。

第十三條　在孵企業(yè)畢業(yè)的認(rèn)定及肄業(yè)的處理

（一）在孵企業(yè)畢業(yè)條件。

在孵期內(nèi)具備以下條件中至少二條給予畢業(yè)，否則為肄業(yè)。

1．具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

2．年?duì)I業(yè)收入達(dá)到2000萬元，或稅收50萬元以上。

3．被兼并、收購或在國內(nèi)外資本市場(chǎng)上市。

（二）在孵企業(yè)畢業(yè)后由鹿寨經(jīng)開區(qū)管委優(yōu)先安排在鹿寨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)供地繼續(xù)發(fā)展，若鹿寨經(jīng)開區(qū)管委會(huì)未能供地，畢業(yè)企業(yè)經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)后可優(yōu)先續(xù)租原廠房。

（三）未達(dá)到畢業(yè)條件的企業(yè)（肄業(yè)企業(yè)），在孵化期間有較大發(fā)展或在鹿寨縣完成上規(guī)入統(tǒng)的企業(yè)可申請(qǐng)續(xù)租。

（四）在孵企業(yè)畢業(yè)沒能供地的及未達(dá)到畢業(yè)條件的企業(yè)（肄業(yè)企業(yè)）申請(qǐng)續(xù)租，以及孵化期滿后需從事新項(xiàng)目的企業(yè)，需在合同期滿三個(gè)月前向孵化基地提出續(xù)租申請(qǐng)，由鹿寨經(jīng)開區(qū)管委根據(jù)企業(yè)經(jīng)營等相關(guān)情況進(jìn)行審批，聯(lián)發(fā)公司根據(jù)審批意見對(duì)接企業(yè)完成雙方場(chǎng)地租賃合同及安全生產(chǎn)管理協(xié)議的簽訂。為避免企業(yè)重復(fù)享受優(yōu)惠政策，續(xù)租企業(yè)不能在原租址注冊(cè)新公司、新項(xiàng)目享受優(yōu)惠政策。

第十四條　孵化期內(nèi)或續(xù)租期內(nèi)，在孵企業(yè)自愿退出孵化基地的，應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月向鹿寨經(jīng)開區(qū)管委提交退出孵化申請(qǐng)，說明原因，由鹿寨經(jīng)開區(qū)管委審批同意。　

第十五條　對(duì)具有下列情形之一的企業(yè)或個(gè)人，鹿寨經(jīng)開區(qū)管委和聯(lián)發(fā)公司有權(quán)終止其簽訂的孵化協(xié)議及租賃合同，孵化協(xié)議終止后相應(yīng)的租賃合同也同時(shí)終止，如聯(lián)發(fā)公司提前終止租賃合同，應(yīng)將提前終止合同的具體情況以書面形式報(bào)鹿寨經(jīng)開區(qū)管委審批同意后，聯(lián)發(fā)公司方可終止租賃合同，并要求其在規(guī)定期限內(nèi)（最長不超過30日）退出孵化基地：

（一）企業(yè)入孵后，一個(gè)月內(nèi)未辦理工商登記及辦理企業(yè)相關(guān)手續(xù)的。

（二）自簽訂租賃合同之日起三個(gè)月內(nèi)未進(jìn)行場(chǎng)地布置、裝修，或未進(jìn)行相關(guān)設(shè)備安裝調(diào)試，或未招聘相關(guān)工作人員，經(jīng)督促仍未開始運(yùn)作的。

（三）自簽訂租賃合同之日起，四個(gè)月內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)實(shí)施的項(xiàng)目未開展實(shí)質(zhì)經(jīng)營運(yùn)作的。

（四）從事與孵化項(xiàng)目無關(guān)活動(dòng)的。

（五）入駐企業(yè)有轉(zhuǎn)讓行為的。

（六）在申請(qǐng)時(shí)隱瞞真實(shí)情況，提供虛假材料弄虛作假的。

（七）逾期交納水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)或租金超過三個(gè)月的，經(jīng)兩次書面催收仍拒絕繳納的。

（八）嚴(yán)重違反孵化器管理辦法和規(guī)章制度，并拒絕整改的。

（九）不按時(shí)準(zhǔn)確地向政府相關(guān)部門報(bào)送報(bào)表和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（涉及企業(yè)技術(shù)秘密的除外），不配合政府相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)工作和其他相關(guān)工作的。

第十六條　協(xié)議終止后，由聯(lián)發(fā)公司向入駐企業(yè)發(fā)出協(xié)議終止通知，要求入駐企業(yè)在30日內(nèi)退出場(chǎng)地，將機(jī)器設(shè)備搬離；否則，由聯(lián)發(fā)公司將場(chǎng)地內(nèi)的物品視為遺棄物自行處置，并追究企業(yè)違約責(zé)任。

第七章?附??則

第十七條　鹿寨經(jīng)開區(qū)管委管轄范圍內(nèi)孵化基地外由縣屬國有投資企業(yè)投資建設(shè)持有的其他資產(chǎn)，由縣屬國有投資企業(yè)自行管理和運(yùn)營，租賃價(jià)格可參照本辦法執(zhí)行，但差額部分由縣屬國有投資企業(yè)自行承擔(dān)。招商引資由縣人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施，企業(yè)入駐和退出方式按政府合作協(xié)議執(zhí)行（或經(jīng)鹿寨經(jīng)開區(qū)管委初審后報(bào)縣人民政府審批）。

第十八條　本辦法由廣西鹿寨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行，原《鹿寨縣中小科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦法》（鹿政規(guī)〔2022〕5號(hào)文）同時(shí)廢止，本辦法發(fā)文前簽訂的合同仍然有效，合同到期后按本辦法執(zhí)行。

附件：

1．鹿寨縣中小科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐企業(yè)申請(qǐng)表

2．鹿寨縣中小科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地續(xù)租企業(yè)申請(qǐng)表