根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》和《鹿寨縣2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》工作部署，現(xiàn)將我單位2023年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）全面貫徹落實(shí)中央機(jī)構(gòu)改革精神，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革工作。一是高位推動(dòng)，把握改革方向。縣委編委第一時(shí)間召開會(huì)議研究機(jī)構(gòu)改革相關(guān)事項(xiàng)，縣委組織部部長在縣委常委會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、自治區(qū)機(jī)構(gòu)改革和市縣機(jī)構(gòu)改革有關(guān)會(huì)議和文件精神，深刻領(lǐng)會(huì)改革的重大意義。積極對(duì)接上級(jí)部門，主動(dòng)全面掌握改革相關(guān)信息，準(zhǔn)確把握新一輪黨政機(jī)構(gòu)改革重點(diǎn)、方向和步驟。二是聚焦重點(diǎn)，深入調(diào)查研究。根據(jù)本輪機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn)難點(diǎn)，分析提出機(jī)構(gòu)改革關(guān)鍵點(diǎn)及注意事項(xiàng)，制定調(diào)研工作方案，堅(jiān)持邊調(diào)研邊梳理問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員分組帶隊(duì)赴涉改單位調(diào)研，以“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的方式與涉改單位主要領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面談，提前掌握改革中可能出現(xiàn)的各類問題，分析研究適合我縣發(fā)展并可行的改革模式，確保縣委編委準(zhǔn)確把控改革全局。三是提前謀劃，夯實(shí)改革基礎(chǔ)。根據(jù)中央改革精神及我縣實(shí)際，結(jié)合調(diào)研情況對(duì)全縣機(jī)構(gòu)改革方案逐條逐項(xiàng)對(duì)照推演，初步評(píng)估分析調(diào)整優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置、深化行政執(zhí)法體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革等重點(diǎn)內(nèi)容，策劃醞釀推進(jìn)改革的思路及方案，做到心中有數(shù)、手中有策、行動(dòng)有方。四是立柱搭梁，擬定改革草案。以完善加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、構(gòu)建適應(yīng)新發(fā)展格局的機(jī)構(gòu)職能體系、破解基層管理體制機(jī)制難題為導(dǎo)向，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、行政執(zhí)法改革等5個(gè)方面提出具體改革措施，初步擬定我縣機(jī)構(gòu)改革草案，緊跟全市機(jī)構(gòu)改革工作步伐。

（二）全面做好重大民生領(lǐng)域服務(wù)保障工作，優(yōu)化完善機(jī)構(gòu)職能配置。一是開展縣級(jí)疾病預(yù)防控制體系改革。根據(jù)中央和自治區(qū)關(guān)于疾病預(yù)防控制體系改革的統(tǒng)一部署，在鹿寨縣衛(wèi)生健康局掛牌設(shè)置鹿寨縣疾病預(yù)防控制局，承擔(dān)疾病預(yù)防控制、傳染病疫情應(yīng)急處置、公共衛(wèi)生監(jiān)督等職責(zé)。同時(shí)整合鹿寨縣疾病預(yù)防控制中心和鹿寨縣衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所職責(zé)，重新組建鹿寨縣疾病預(yù)防控制中心，加掛鹿寨縣衛(wèi)生監(jiān)督所牌子。改革后，我縣疾病預(yù)防控制體系進(jìn)一步健全，重大疫情防控救治能力進(jìn)一步提高，為維護(hù)好人民群眾生命安全和身體健康提供堅(jiān)強(qiáng)保障。二是健全應(yīng)急救援服務(wù)體系。為充分發(fā)揮應(yīng)急救援服務(wù)中心在應(yīng)急救援和消防安全管理等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織指揮作用，對(duì)縣應(yīng)急救援服務(wù)中心進(jìn)行職能調(diào)整，將“鹿寨縣應(yīng)急救援服務(wù)中心”更名為“鹿寨縣應(yīng)急和消防救援綜合服務(wù)中心”，中心增加消防救援職責(zé)，協(xié)助消防救援大隊(duì)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全和救援處置工作。調(diào)整后，我縣應(yīng)急服務(wù)體系進(jìn)一步提升，逐步構(gòu)建起基層應(yīng)急救援力量與綜合性消防救援力量“梯次搭配、協(xié)同響應(yīng)、無縫銜接”的立體化應(yīng)急救援大格局。

（三）聚焦基層管理和服務(wù)能力，編制職責(zé)任務(wù)清單。對(duì)照《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)任務(wù)清單指導(dǎo)目錄》中9個(gè)類別121項(xiàng)職責(zé)，結(jié)合地方性法規(guī)、各部門“三定”規(guī)定等規(guī)范性文件，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級(jí)各部門進(jìn)行逐條梳理，逐項(xiàng)把關(guān)，通過梳理自審、初審復(fù)審、修改完善、征求意見、司法審查，以及縣委、縣政府審定等程序步驟，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)任務(wù)清單的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和合法性，于3月印發(fā)《關(guān)于印發(fā)鹿寨縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)任務(wù)清單的通知》（鹿編辦【2023】7號(hào)），制定了《黃冕鎮(zhèn)職責(zé)任務(wù)清單》等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)任務(wù)清單，并在縣人民政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“照單履職、按單辦事、依單問責(zé)”。

（四）聚焦縣鄉(xiāng)兩級(jí)權(quán)責(zé)邊界，編制縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)清單。根據(jù)“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致、簡(jiǎn)政放權(quán)、便民高效、公開透明”的管理原則對(duì)權(quán)責(zé)清單實(shí)行“一表兩單”、動(dòng)態(tài)管理，通過審核、征求意見、合法性審查及專家論證工作等程序，印發(fā)《鹿寨縣人民政府關(guān)于公布縣人民政府部門權(quán)責(zé)清單（2023年版）和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府權(quán)責(zé)清單（2023年版）的通知》（鹿政發(fā)【2023】5號(hào)），24個(gè)縣人民政府部門共保留31964項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)，其中權(quán)力事項(xiàng)3863項(xiàng)，責(zé)任事項(xiàng)28101項(xiàng)。黃冕鎮(zhèn)人民政府等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府權(quán)責(zé)清單共保留2133項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)，其中權(quán)力事項(xiàng)324項(xiàng)，責(zé)任事項(xiàng)1809項(xiàng)。進(jìn)一步明晰縣鄉(xiāng)兩級(jí)權(quán)責(zé)邊界，推進(jìn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)權(quán)責(zé)清單規(guī)范化建設(shè)。同時(shí)，按照自治區(qū)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整要求，協(xié)同縣發(fā)改局等12個(gè)部門完成部門權(quán)責(zé)清單的動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。

（五）聚焦職責(zé)準(zhǔn)入規(guī)范管理，建立“兩個(gè)制度”。為貫徹落實(shí)自治區(qū)、柳州市關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)準(zhǔn)入制度的部署要求，我辦牽頭擬定《中共鹿寨縣委辦公室　鹿寨縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜鹿寨縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)準(zhǔn)入制度＞的通知》（鹿辦【2023】8號(hào)），文件對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)準(zhǔn)入、撤銷的條件內(nèi)容、報(bào)審程序等作了具體規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范申報(bào)程序，設(shè)置了下放和撤銷職責(zé)的相關(guān)表格，細(xì)化了辦理時(shí)限，進(jìn)一步規(guī)范了職責(zé)下放的流程。同時(shí)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)準(zhǔn)入工作聯(lián)席會(huì)議制度，成立了以縣常務(wù)副縣長和縣委組織部部長為總召集人，縣委辦、縣政府辦副主任為副召集人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)準(zhǔn)入工作聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)下放的工作職責(zé)，并報(bào)縣委、縣政府審定后實(shí)施。“兩個(gè)制度”的建立為有效減輕基層負(fù)擔(dān)，推進(jìn)基層治理能力現(xiàn)代化、改善營商環(huán)境，高質(zhì)量服務(wù)和保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施發(fā)揮重要作用。

二、存在的問題及原因

近年來由于綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍編制凍結(jié)，造成綜合行政執(zhí)法部門的人員只出不進(jìn)，連續(xù)幾年無法通過公開招錄和人員調(diào)進(jìn)來補(bǔ)充人員，造成綜合行政執(zhí)法部門空編嚴(yán)重，人員不足、人員老化，高負(fù)荷的開展執(zhí)法工作。

三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的打算

（一）繼續(xù)推進(jìn)我縣機(jī)構(gòu)改革工作，確保2024年7月前圓滿完成改革工作。

（二）做好綜合執(zhí)法改革后續(xù)工作。對(duì)6個(gè)領(lǐng)域執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行走訪調(diào)研，推進(jìn)解決實(shí)行綜合行政執(zhí)法改革后存在的困難和問題。

（三）繼續(xù)做好機(jī)構(gòu)編制管理及實(shí)名制管理系統(tǒng)日常維護(hù)工作，及時(shí)完成各部門臺(tái)賬更新、人員轉(zhuǎn)隸等。為組織、人社、財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門提供全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位名錄。