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各鄉鎮人民政府，各有關單位：
現將修訂后的《鹿寨縣儲備糧管理辦法》印發給你們，請認
真組織實施。《鹿寨縣人民政府辦公室關于印發〈鹿寨縣儲備糧管理辦法〉的通知》（鹿政辦發〔2016〕48號）同時廢止。
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2024年10月29日
????（此件公開發布）
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鹿寨縣儲備糧管理辦法
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第一章??總??則
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????第一條??為加強對鹿寨縣縣級儲備糧（以下簡稱縣級儲備糧）的管理，根據國家有關法律法規，參照《中央儲備糧管理條例》、《廣西壯族自治區儲備糧管理辦法》、《柳州市儲備糧管理辦法》，結合我縣實際，制定本辦法。
????第二條??本辦法所稱縣級儲備糧，是指縣人民政府儲備的用于調節全縣糧食供求總量，穩定糧食市場，以及應對重大自然災害或者其他突發事件等情況的糧食。
????第三條??縣級儲備糧計劃、儲存、輪換、動用及監督管理等活動適用本辦法。
????第四條??應當嚴格縣級儲備糧的各項管理制度，確保縣級儲備糧數量真實、質量良好和儲存安全，確保儲得進、管得好、調得動、用得上，并節約縣級儲備糧的成本、費用。
未經縣人民政府批準，任何單位和個人不得擅自動用縣級儲備糧。
????第五條??縣發改局（糧食物資和儲備局）會同縣財政局負責擬訂縣級儲備糧的規模總量、總體布局和動用的宏觀調控意見，對縣級儲備糧管理進行指導和協調。
第六條??縣發改局（糧食物資和儲備局）負責管理縣級儲備糧，對縣級儲備糧的數量、質量和儲存實施監督檢查。
縣級儲備糧承儲企業（以下統稱承儲企業）負責所承儲的縣級儲備糧的數量、質量和儲存安全。
第七條??縣財政局參與縣級儲備糧的有關管理，負責對縣級儲備糧購、銷、調、存、輪換各環節盈虧、補貼的處理，安排縣級儲備糧貸款利息、管理費用以及價差虧損等財政補貼，并保證各項財政補貼及時、足額撥付；負責對縣級儲備糧有關財務執行情況實施監督檢查。
第八條??中國農業發展銀行鹿寨縣支行負責按照國家有關規定，在落實好管理費用、貸款利息及價差虧損的前提下，及時、足額安排縣級儲備糧所需貸款，并對發放的貸款實施信貸監管。
第九條??任何單位和個人不得破壞縣級儲備糧的倉儲設施，不得偷盜、哄搶或者損毀縣級儲備糧。
縣級儲備糧儲存地的鄉鎮人民政府，應當及時組織有關部門制止、查處破壞倉儲設施、偷盜、哄搶或者損毀縣級儲備糧的違法行為。
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第二章??縣級儲備糧的計劃
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第十條?縣級儲備糧儲存規模總量方案由縣發改局（糧食物資和儲備局）會同縣財政局擬訂，報縣人民政府批準。
第十一條??縣級儲備糧的儲存品種、布局以及收購、銷售計劃，經縣人民政府同意后由縣發改局（糧食物資和儲備局）會同縣財政局、中國農業發展銀行鹿寨縣支行共同下達，由承儲企業組織實施。
第十二條??縣級儲備糧應當按照常儲常新的原則，以儲存品質為依據，以儲存年限為參考，實行均衡輪換，確保糧食質量安全。具體輪換計劃由承儲企業提出，縣發改局（糧食物資和儲備局）研究匯總，報縣人民政府批準。
第十三條??縣發改局（糧食物資和儲備局）應當將縣級儲備糧收購、銷售、年度輪換計劃的具體執行情況，按規定報縣人民政府備案，并抄送縣財政局和中國農業發展銀行鹿寨縣支行。
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第三章??縣級儲備糧的儲存
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????第十四條??縣級儲備糧以縣屬國有糧食購銷企業儲存為主，也可以委托其他企業儲存。
第十五條??承儲企業儲存縣級儲備糧，必須執行有關儲備糧管理的國家標準和技術規范，并制定相應的管理制度。
第十六條 ?承儲企業必須保證入庫的縣級儲備糧達到收購、輪換計劃規定的質量要求。
第十七條??承儲企業應當對縣級儲備糧實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，保證賬賬相符、賬實相符、質量良好、儲存安全。
第十八條??承儲企業對縣級儲備糧的管理不得實施下列行為：
（一）虛報糧食收儲數量；
（二）擅自混存或者串換品種、變更儲存地點或者貨位；
（三）延誤輪換、管理不善或者其他原因造成霉壞；
（四）通過以陳頂新、以次充好、低收高轉、虛假購銷、虛假輪換、違規倒賣等方式，套取糧食價差和財政補貼，騙取信貸資金；
（五）擠占、挪用、克扣財政補貼、信貸資金；
（六）以縣級儲備糧為債務作擔保或者清償債務；???
（七）利用縣級儲備糧進行除政府委托的政策性任務以外的其他商業經營；
（八）在縣級儲備糧出庫時摻雜使假、以次充好、調換標的物，拒不執行出庫指令或者阻撓出庫；
（九）購買限定用途的縣級儲備糧，違規倒賣或者不按照規定用途處置；
（十）擅自動用縣級儲備糧；
（十一）其他違反儲備糧管理的行為。
第十九條 ?承儲企業應當建立、健全儲備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度，并配備必要的安全防護設施。
第二十條??承儲企業應當在輪換計劃規定的時間內完成縣級儲備糧的輪換。
第二十一條??縣級儲備糧的管理費用補貼由縣財政局會同縣發改局（糧食物資和儲備局）根據縣級儲備糧的儲備成本、費用、物價指數等因素核定撥補；其貸款利息補貼按縣級儲備糧實物庫存成本和現行中國農業發展銀行一年貸款利率計算撥補。承儲企業根據縣級儲備糧管理實情，提出費用補貼方案，經縣發改局（糧食物資和儲備局）會同縣財政局匯總審核后，報縣人民政府審定。
縣級儲備糧的管理費用、利息補貼由縣財政局撥付到縣發改局（糧食物資和儲備局），再由縣發改局（糧食物資和儲備局）撥付到承儲企業。縣級儲備糧管理費用應當用于縣級儲備糧管理相關的費用項目開支，任何單位和個人不得截留和挪用。
第二十二條??縣級儲備糧貸款實行貸款與糧食庫存值掛鉤，并專戶管理、專款專用。承儲企業應當在中國農業發展銀行鹿寨縣支行開立基本賬戶，并接受其信貸監管。
第二十三條??縣級儲備糧的入庫成本由縣發改局（糧食物資和儲備局）會同縣財政局和中國農業發展銀行鹿寨縣支行核定。承儲企業必須執行核定的入庫成本，不得擅自更改。
第二十四條??縣財政局應當會同有關部門制定縣級儲備糧損失、損耗處理制度，及時處理所發生的損失、損耗。
第二十五條??承儲企業應當定期統計、分析縣級儲備糧的儲存管理情況，并將統計、分析情況報送縣發改局（糧食物資和儲備局）、縣財政局及中國農業發展銀行鹿寨縣支行。
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第四章??縣級儲備糧的動用
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第二十六條??縣發改局（糧食物資和儲備局）應當建立和完善縣級儲備糧動用預警機制，加強對市場糧食供求情況的監測，適時向縣人民政府提出動用縣級儲備糧的建議。
第二十七條??出現下列情況之一的，可以動用縣級儲備糧：
（一）全縣或者部分鄉鎮所屬行政區域內，糧食明顯供不應求或者市場價格異常波動；
（二）發生重大自然災害或者其他突發事件需要動用；
（三）縣人民政府認為需要動用縣級儲備糧的其他情形。
第二十八條??動用縣級儲備糧，由縣發改局（糧食物資和儲備局）會同縣財政局提出動用方案，報縣人民政府批準。動用方案應當包括動用縣級儲備糧的品種、數量、質量、價格、使用安排、運輸保障等內容。
第二十九條??縣發改局（糧食物資和儲備局）應當根據縣人民政府批準的縣級儲備糧動用方案下達動用指令，由承儲企業具體組織實施。緊急情況下，縣人民政府直接下達動用縣級儲備糧命令。
各鄉鎮、各有關部門對縣級儲備糧動用指令和命令的實施，應當給予支持、配合。
第三十條??任何單位和個人不得拒絕執行或者擅自改變縣級儲備糧動用指令和命令。
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第五章??監督檢查
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第三十一條??縣發改局（糧食物資和儲備局）、縣財政局應當按照各自職責，依法對承儲企業執行有關糧食法規及本辦法的情況進行監督檢查，并行使下列職權：
（一）進入承儲企業檢查縣級儲備糧的數量、質量和儲存安全情況；
（二）向有關單位和人員了解縣級儲備糧收購、銷售、輪換計劃及動用指令和命令的執行情況；
（三）調閱縣級儲備糧管理的有關資料、憑證；
（四）對違法行為，依法予以處理。
第三十二條??縣發改局（糧食物資和儲備局）、縣財政局的監督檢查人員應當將監督檢查情況作出書面記錄，并由監督檢查人員和被檢查單位的主要負責人簽字。被檢查單位的主要負責人拒絕簽字的，監督檢查人員應當將有關情況記錄在案。
第三十三條??承儲企業對縣發改局（糧食物資和儲備局）、縣財政局、縣審計局及中國農業發展銀行鹿寨縣支行的監督檢查人員依法履行職責，應當予以配合。任何單位和個人不得拒絕、阻撓、干涉。
第三十四條??縣發改局（糧食物資和儲備局）應當加強對縣級儲備糧的管理和檢查，及時糾正存在的數量、質量問題；對危及縣級儲備糧儲存安全的重大問題，應當立即采取有效措施予以處理，并報告縣人民政府。
第三十五條??中國農業發展銀行鹿寨縣支行應當按照資金封閉管理的規定，加強對縣級儲備糧貸款的信貸監管。承儲企業對中國農業發展銀行鹿寨縣支行依法進行的信貸監管，應當予以配合，并及時提供有關資料和情況。
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第六章??法律責任
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第三十六條??違反本辦法規定的行為，法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。
第三十七條??行政機關工作人員違反本辦法規定，有下列行為之一的，依法追究法律責任：
（一）不及時下達縣級儲備糧收購、銷售和年度輪換計劃的；
（二）發現承儲企業存在不適合儲存縣級儲備糧的情況，未按照規定責令其限期整改的；
（三）接到舉報或者發現違法行為不及時查處的。
第三十八條??承儲企業違反本辦法規定，有下列行為之一的，依法追究法律責任：
（一）拒不組織實施或者擅自改變縣級儲備糧收購、銷售、年度輪換計劃和動用指令、命令的；
（二）發現縣級儲備糧的數量、質量存在問題不及時糾正，或者發現危及儲存安全的重大問題，不采取有效措施處理并按照規定報告的；
（三）拒絕、阻撓、干涉縣發改局（糧食物資和儲備局）、縣財政局、縣審計局及中國農業發展銀行鹿寨縣支行的監督檢查人員依法履行監督檢查職責的。
第三十九條??縣發改局（糧食物資和儲備局）和中國農業發展銀行鹿寨縣支行的工作人員違反本辦法規定，濫用職權、徇私舞弊或者玩忽職守，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
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第七章??附??則
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第四十條??本辦法自印發起施行。
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??鹿寨縣人民政府辦公室??????????????2024年10月29日印發???
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