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2024年，在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣人民政府全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入踐行習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)決策部署，全力推動(dòng)法治政府建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破，為鹿寨縣高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障，并取得較好的成績(jī)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、主要舉措和成效

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想情況，切實(shí)履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

抓住“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)“大多數(shù)”。今年以來，縣政府常務(wù)會(huì)開展學(xué)法4次，學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及《中華人民共和國行政復(fù)議法》等內(nèi)容。縣政府黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)法5次、縣委黨校組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展學(xué)法11班次，帶頭強(qiáng)化依法行政能力。

縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持依法履職，堅(jiān)持將法治政府建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)。將深化法治領(lǐng)域改革、推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革等重點(diǎn)工作納入縣人民政府《政府工作報(bào)告》整體推進(jìn)落實(shí)。召開黨政主要負(fù)責(zé)人述法工作專題會(huì)議，研究部署法治建設(shè)相關(guān)工作，并對(duì)9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、3個(gè)縣直單位黨政主要負(fù)責(zé)人開展2023年度述法工作專題評(píng)議。研究制定《鹿寨縣提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》、《鹿寨縣進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法、行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)訴工作指導(dǎo)意見（試行）的通知》、《鹿寨縣年度普法工作要點(diǎn)》等，明確工作任務(wù)及職責(zé)。召開2024年行政訴訟案件復(fù)盤分析工作研判會(huì)，進(jìn)一步規(guī)范行政機(jī)關(guān)行政行為、有效降低行政敗訴率。我縣在貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)表現(xiàn)良好，代表自治區(qū)接受中央依法治國辦實(shí)地督察并獲得充分肯定。

（二）健全政府機(jī)構(gòu)職能體系，大力提升政府行政效能

加快推進(jìn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。推動(dòng)行政執(zhí)法職能回歸機(jī)關(guān)職能，將縣級(jí)執(zhí)法單位下屬執(zhí)法部門承擔(dān)的行政執(zhí)法職責(zé)劃歸局機(jī)關(guān)；撤并整合執(zhí)法隊(duì)伍，組建縣綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，負(fù)責(zé)城市管理、自然資源等領(lǐng)域行政執(zhí)法工作；保留縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，縣水政監(jiān)察大隊(duì)的水行政執(zhí)法職責(zé)劃入縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)。加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立9支鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法事項(xiàng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮管理。

（三）完善依法行政制度體系，全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職事項(xiàng)清單

聚焦全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責(zé)事項(xiàng)清單工作。根據(jù)上級(jí)要求對(duì)鹿寨鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責(zé)事項(xiàng)清單試點(diǎn)工作，經(jīng)過一系列的審核梳理、調(diào)整優(yōu)化，最終確定鹿寨鎮(zhèn)履行職責(zé)事項(xiàng)共309項(xiàng)，其中基本履行職責(zé)事項(xiàng)136項(xiàng)，配合履行職責(zé)事項(xiàng)144項(xiàng)，收回履行職責(zé)事項(xiàng)29項(xiàng)，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責(zé)事項(xiàng)，基層減負(fù)初見成效。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責(zé)事項(xiàng)清單，初步完成了黃冕鎮(zhèn)、平山鎮(zhèn)、中渡鎮(zhèn)、江口鄉(xiāng)、導(dǎo)江鄉(xiāng)、寨沙鎮(zhèn)、四排鎮(zhèn)、拉溝鄉(xiāng)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面梳理評(píng)估履職事項(xiàng)”階段工作，順利轉(zhuǎn)入“鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬定履職事項(xiàng)清單初稿”階段，并根據(jù)工作進(jìn)度組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行比對(duì)、查漏補(bǔ)缺，對(duì)清單初稿逐條審核，確保工作高質(zhì)量推進(jìn)。

（四）堅(jiān)持依法決策，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督

嚴(yán)格按照《廣西壯族自治區(qū)行政規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》和《鹿寨縣實(shí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制定工作實(shí)施方案》要求，印發(fā)行政規(guī)范性文件5件；推行重大行政決策事項(xiàng)目錄公開制度，向社會(huì)公布重大行政決策事項(xiàng)1項(xiàng)，審查重大行政決策草案1件。主動(dòng)接受監(jiān)督，全面落實(shí)司法建議和檢察建議，行政訴訟敗訴率持續(xù)下降，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100％；依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)民主監(jiān)督，縣人大代表建議101件、政協(xié)委員提案51件全部按期辦理答復(fù)。貫徹落實(shí)《鹿寨縣提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》，行政執(zhí)法監(jiān)督部門聯(lián)合縣檢察院每季度開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作，對(duì)行政執(zhí)法決定公示進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)督查，實(shí)地查看20個(gè)行政執(zhí)法單位350余份案卷，通報(bào)150余個(gè)存在問題并落實(shí)整改，督促行政執(zhí)法部門切實(shí)履行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，注重從源頭上化解行政爭(zhēng)議。

（五）堅(jiān)持執(zhí)法為民，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，努力讓人民群眾從每一項(xiàng)執(zhí)法決定中感受到公平正義。完善跨部門綜合監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，強(qiáng)化條塊結(jié)合、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，提升行政執(zhí)法的精準(zhǔn)性、有效性。充分運(yùn)用廣西行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平臺(tái)，評(píng)查城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管等民生領(lǐng)域的行政執(zhí)法案卷，督促整改有關(guān)問題。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法，堅(jiān)持執(zhí)法為民，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的通知》，推進(jìn)審批改革，助力辦事服務(wù)全流程提速，完成網(wǎng)上辦55686件，現(xiàn)場(chǎng)辦107054件，辦結(jié)率100％，滿意率99.99％。嚴(yán)厲查處經(jīng)營假劣農(nóng)資等涉農(nóng)違法案件，作出行政處罰決定56件，移送司法機(jī)關(guān)作刑事處理案件28件；成功破獲一起以“訂單農(nóng)業(yè)”為名實(shí)施合同詐騙的團(tuán)伙犯罪案件，為200余戶農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失55萬元。嚴(yán)格監(jiān)管，確保食藥安全，全縣137家學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”覆蓋率100％；處理消費(fèi)、食品藥品、廣告、價(jià)格等各類投訴舉報(bào)935起，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失35.8萬元。處理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件1142件，為勞動(dòng)者挽回經(jīng)濟(jì)損失460.37萬元。　??????

（六）健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系，重大突發(fā)事件依法預(yù)防處置

制定鹿寨縣2024年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，依法處置各類突發(fā)事件，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位106家次，作出行政處罰決定31件。組織開展生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)11次共50余人，開展重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)宣傳培訓(xùn)18次共400余人，有效預(yù)防整治重大事故隱患和重大突發(fā)事件。

（七）堅(jiān)持依法治理，有效化解矛盾糾紛，提升法治政府建設(shè)滿意度

認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《行政復(fù)議法》，共辦理行政復(fù)議案件96件，其中縣級(jí)行政復(fù)議案件90件，較去年同比增長157％，實(shí)現(xiàn)復(fù)議后零敗訴，減少行政爭(zhēng)議流向法院或信訪機(jī)構(gòu)，行政復(fù)議實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議主渠道作用進(jìn)一步突顯，人民群眾對(duì)依法行政滿意度進(jìn)一步提升。扎實(shí)推進(jìn)公共法律服務(wù)，辦理公證事項(xiàng)155件，法律援助案件149件，成功調(diào)解民間糾紛468件。全縣“三大糾紛”排查并立案新發(fā)案件64件，調(diào)結(jié)63件，結(jié)案率98.40％。全縣“三大糾紛”調(diào)處工作在2023年度市級(jí)考核中再次被評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)。全面貫徹落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，大力實(shí)施“法律明白人”培育工程，全縣“鄉(xiāng)村法律明白人”已達(dá)1311人；駐村法律顧問不定期入村提供法律服務(wù)；全縣各單位每季度開展“法治惠民行”活動(dòng)，開展法律“七進(jìn)”工作，普及法治知識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法蔚然成風(fēng)。

（八）推進(jìn)數(shù)字法治政府建設(shè)，提高依法行政效能

堅(jiān)持運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段促進(jìn)依法行政，著力實(shí)現(xiàn)政府治理信息化與法治化深度融合，優(yōu)化革新政府治理流程和方式，大力提升法治政府建設(shè)數(shù)字化水平。全縣依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100％網(wǎng)上辦，拓展電子交易覆蓋面，打造高效統(tǒng)一交易市場(chǎng)，便民利企，優(yōu)化營商環(huán)境。積極推進(jìn)智慧執(zhí)法，使用“廣西移動(dòng)執(zhí)法”、“柳州移動(dòng)執(zhí)法”等行政執(zhí)法APP進(jìn)行掌上執(zhí)法，做到執(zhí)法留痕易查。使用廣西行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法數(shù)據(jù)網(wǎng)上調(diào)閱、執(zhí)法決定網(wǎng)上監(jiān)管。推行無人機(jī)檢查、用電監(jiān)管、自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)管等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段，有效解決環(huán)境監(jiān)測(cè)范圍廣而執(zhí)法人員不足的矛盾。

二、存在的不足和原因

一是履行推進(jìn)法治政府建設(shè)意識(shí)還不夠到位。部分單位對(duì)依法行政認(rèn)識(shí)不夠，責(zé)任感、使命感、敏銳性有待增強(qiáng)和提高，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治政府建設(shè)的全局性、系統(tǒng)性、長期性認(rèn)識(shí)不足，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力有待提高。二是基層法治政府建設(shè)機(jī)制還不夠完善，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作力度有待加強(qiáng)。基層法治政府建設(shè)力量與新時(shí)代法治政府建設(shè)需要還不相適應(yīng)，機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、人員編制、制度建設(shè)等與法治政府建設(shè)現(xiàn)實(shí)需要之間差距較大。

三、下一年度主要安排

（一）全面加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，嚴(yán)格履行法治建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，切實(shí)增強(qiáng)依法行政的使命感、緊迫感和責(zé)任感，自覺做法治政府建設(shè)組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，把全縣各項(xiàng)工作全面納入法治化軌道，堅(jiān)持把法治政府建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，統(tǒng)籌謀劃、有效落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

（二）筑牢基層法治政府建設(shè)內(nèi)核力量。完善基層法治制度機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)基層法制機(jī)構(gòu)人員配置，抓好新時(shí)代法治工作隊(duì)伍建設(shè)和法治人才培養(yǎng)，不斷揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，切實(shí)提高基層依法行政能力。推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，著力打造“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、公開公正、廉潔高效、守法誠信”的法治政府。深化行政執(zhí)法體制改革，強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)督、綜合檢查、日常監(jiān)督，多管齊下筑牢基層法治根基。

（三）持續(xù)推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。推動(dòng)綜合治理重心下沉，統(tǒng)籌資源力量，積極推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系建設(shè)，提高基層治理和服務(wù)的精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平，促進(jìn)源頭防范和矛盾糾紛、信訪積案化解。加強(qiáng)自治、法治、德治相融合的基層治理體系，引導(dǎo)各類組織、基層群眾廣泛參與的治理新局面。