桂建管〔2022〕32號

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于切實(shí)做好2023年

元旦春節(jié)期間全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)

安全生產(chǎn)等有關(guān)工作的通知

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局（委），南寧市市政和園林局，柳州市、桂林市林業(yè)和園林局，北海市市政局、綜合行政執(zhí)法局，崇左市城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法局，玉林市園林服務(wù)中心：

為深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的決策部署，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神進(jìn)一步做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的通知》（建質(zhì)電〔2022〕60號）、自治區(qū)安委會《關(guān)于印發(fā)全區(qū)歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項(xiàng)整治和督導(dǎo)檢查實(shí)施方案的通知》（桂安委〔2022〕34號）和自治區(qū)安委會辦公室《關(guān)于做好元旦春節(jié)期間安全防范工作的通知》（桂安委辦〔2022〕135號）、《年終歲尾及元旦期間全區(qū)事故防范預(yù)警》（2022年第10期）的工作部署，切實(shí)做好2023年元旦春節(jié)期間我區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)等有關(guān)工作，保障人民群眾度過歡樂、祥和、平安的佳節(jié)，結(jié)合我區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工作實(shí)際，提出如下要求，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、切實(shí)做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)和消防安全工作

歲末年初是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)、各有關(guān)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)和消防安全工作的責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化“紅線”意識和“底線”思維，深刻汲取近期國內(nèi)重大事故教訓(xùn)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，認(rèn)真組織開展歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項(xiàng)整治，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和監(jiān)管執(zhí)法，壓實(shí)各方安全生產(chǎn)責(zé)任，查大問題、除大隱患、防大事故，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感抓好歲末年初、元旦春節(jié)和全國、自治區(qū)“兩會”期間安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。

（一）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建筑施工安全方面。全區(qū)各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要集中整治建筑施工違法轉(zhuǎn)包、現(xiàn)場管理混亂和盲目趕工期、搶進(jìn)度等突出問題，重點(diǎn)加強(qiáng)地下暗挖工程、深基坑、高支模、建筑起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和城市軌道交通工程、城市隧道工程等重點(diǎn)項(xiàng)目安全管理，嚴(yán)防土方坍塌、高處墜落、起重機(jī)械倒塌等事故，嚴(yán)格落實(shí)元旦春節(jié)停工、節(jié)后復(fù)工安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)停工期間和節(jié)后復(fù)工安全保障措施，堅(jiān)決遏制較大及以上事故發(fā)生。對元旦春節(jié)期間未停工的在建工地，要督促項(xiàng)目有關(guān)企業(yè)做好員工特別是重點(diǎn)崗位人員的針對性安全教育和培訓(xùn)。

（二）城鎮(zhèn)燃?xì)夂褪姓迷O(shè)施運(yùn)行安全方面。各地燃?xì)庵鞴懿块T要深入開展餐飲場所、商業(yè)綜合體、商住混合體、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老院、賓館、酒店和大排檔、小吃店等公共場所和使用年限超過20年的老舊住宅小區(qū)燃?xì)獍踩挪檎?，統(tǒng)籌推進(jìn)城市燃?xì)夤艿览匣赂脑旃ぷ鳎瑖?yán)格落實(shí)安全隱患排查整治閉環(huán)管理；對未能及時(shí)整改的隱患，要落實(shí)“一處一策”安全防范方案，定期進(jìn)行巡查，并嚴(yán)厲打擊燃?xì)庑袠I(yè)違規(guī)行為，確保燃?xì)獍踩?。要牽頭會同本地區(qū)預(yù)防非職業(yè)性一氧化碳中毒工作聯(lián)席會議各成員單位形成合力，切實(shí)做好元旦春節(jié)期間預(yù)防非職業(yè)性一氧化碳中毒工作。同時(shí)，強(qiáng)化城市供水、排水、橋梁、環(huán)衛(wèi)等市政公用設(shè)施設(shè)備的安全檢查，堅(jiān)決消除各類安全隱患，確保元旦春節(jié)期間市政公用設(shè)施設(shè)備安全平穩(wěn)運(yùn)行，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（三）房屋建筑安全隱患排查整治方面。各地要深入推進(jìn)自建房安全專項(xiàng)整治工作，對排查出存在嚴(yán)重安全隱患的經(jīng)營性自建房，要加快實(shí)施分類整治，積極推進(jìn)房屋安全鑒定，及時(shí)消除存量安全隱患。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，細(xì)化分類整治措施，強(qiáng)化日常巡查，確保安全隱患整改到位，用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房還需檢查消防設(shè)備器材是否齊全，發(fā)現(xiàn)有安全隱患的要立即督促整改。指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋使用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)和管理，協(xié)助有關(guān)部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。

（四）城市公園安全隱患方面。各地要扎實(shí)開展園林綠化領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，積極做好城市公園、廣場、動物園等的安全隱患排查。要督促有關(guān)部門對城市公園中客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、封閉式場館（建筑）、體育健身設(shè)備等開展安全檢查，確保運(yùn)行安全、大客流聚集安全。要嚴(yán)格做好跨年夜、焰火晚會、游園廟會等大型活動安全審批和人流管控，嚴(yán)防發(fā)生擁擠、踩踏事件。

（五）消防安全方面。各地要深入開展冬春火災(zāi)防控，加強(qiáng)高層建筑、健身休閑場所、社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、歌舞娛樂游藝場所、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存場所、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、物流倉儲設(shè)施，以及利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等場所的消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理。依法嚴(yán)肅處理不執(zhí)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收制度的各方主體和有關(guān)人員，并加大曝光力度。要會同當(dāng)?shù)叵谰仍块T督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)元旦春節(jié)期間24小時(shí)值班值守，對大型住宅小區(qū)、高層建筑、臨時(shí)宿舍、養(yǎng)老院、大型綜合體、“多合一”等重點(diǎn)消防單位全面開展消防安全隱患排查，做好應(yīng)急處置預(yù)案并加強(qiáng)應(yīng)急演練。扎實(shí)做好少數(shù)民族村寨火災(zāi)防控，重點(diǎn)檢查取暖、烤制臘味等用火用電安全情況。

二、切實(shí)做好保障工程款支付、農(nóng)民工工資發(fā)放和各類信訪投訴處理工作

元旦春節(jié)期間是拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的集中爆發(fā)期，也是引發(fā)群體性、突發(fā)性等各類事件的危險(xiǎn)期。各地要高度重視，根據(jù)我廳印發(fā)的《關(guān)于開展集中整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)行動的通知》（桂建函〔2022〕808號）要求，扎實(shí)開展集中整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)行動，督促項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、勞務(wù)分包單位等把農(nóng)民工工資發(fā)放作為頭等大事來抓。各地要緊盯政府和國有投資工程項(xiàng)目，督促建設(shè)單位落實(shí)資金來源，重點(diǎn)防范高負(fù)債房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)蔓延影響農(nóng)民工工資支付的情況發(fā)生。各地要聚焦突出問題，即日起至春節(jié)前建立“每日一報(bào)”制度，對群眾上訪反映拖欠農(nóng)民工工資的項(xiàng)目要迅速行動、密切關(guān)注、及時(shí)處置，妥善化解風(fēng)險(xiǎn)隱患和矛盾糾紛，防止因拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題引發(fā)群體性事件。

同時(shí)，切實(shí)做好涉及住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的信訪、投訴處理工作，及時(shí)妥善化解處理信訪矛盾糾紛，確保2023年元旦春節(jié)和全國、自治區(qū)“兩會”期間全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

三、切實(shí)做好應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各有關(guān)單位要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，加強(qiáng)與氣象、安全監(jiān)管等有關(guān)部門的信息聯(lián)動，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。加強(qiáng)應(yīng)急值守，認(rèn)真落實(shí)節(jié)假日期間領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全事故快報(bào)制度，安排好元旦春節(jié)期間的值班工作，全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)伍必須24小時(shí)值班待命，確保一旦發(fā)生事故時(shí)能迅速有效實(shí)施救援。

要結(jié)合實(shí)際嚴(yán)格落實(shí)各類突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，建立完善反應(yīng)快速、高效通暢的應(yīng)急工作機(jī)制，及時(shí)、妥善做好重特大事故和突發(fā)事件的信息報(bào)送和處理工作。對互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體報(bào)道及群眾反映的突發(fā)事件信息和重大未遂傷亡事故，要及時(shí)核查，并在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告我廳。

請各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各主管部門于2022年12月30日前將2023年元旦值班表傳真或發(fā)送至我廳總值班室工作郵箱。

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳總值班室電話：0771-2260001，傳真：0771-5583635；電子郵箱：gxzjtbgs@163.com。

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年12月29日