河南達(dá)旗建筑工程有限公司“6·6”高處 墜落事故調(diào)查報(bào)告
2023年6月6日上午10時(shí)左右,由河南達(dá)旗建筑工程有限公司承建的鹿寨鎮(zhèn)新勝村長(zhǎng)沖屯鹿寨縣城第一污水處理廠改擴(kuò)建工程發(fā)生一起高處墜落事故,造成1人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失80萬(wàn)元。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第493號(hào)令)的規(guī)定,由鹿寨縣人民政府組織縣應(yīng)急管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、鹿寨經(jīng)開(kāi)區(qū)管委、縣人社局、縣公安局、縣總工會(huì)、鹿寨鎮(zhèn)人民政府等有關(guān)部門人員組成事故調(diào)查組,開(kāi)展事故調(diào)查工作。
事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,通過(guò)勘查事故現(xiàn)場(chǎng),查閱有關(guān)資料,調(diào)查詢問(wèn)有關(guān)當(dāng)事人和綜合分析事故原因等方式,查清了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和原因,認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任,提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員、責(zé)任單位的處理建議和防范措施。
一、事故單位基本情況
????營(yíng)業(yè)執(zhí)照情況
名稱:河南達(dá)旗建筑工程有限公司
類型:有限責(zé)任公司(自然人獨(dú)資)
住所:河南省安陽(yáng)市林州市龍山街道建筑業(yè)發(fā)展中心212室
法定代表人:姜*帝
注冊(cè)資本:壹仟萬(wàn)圓整
成立日期:2020年7月30日
營(yíng)業(yè)期限:長(zhǎng)期
經(jīng)營(yíng)范圍:房屋建筑工程、市政公用工程、鑿井工程、園林綠化工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、環(huán)保工程、地基基礎(chǔ)工程、水利水電工程、公路工程、模板腳手架工程、機(jī)電工程、裝飾工程施工、特種工程、建筑勞務(wù)分包涉及許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,應(yīng)取得相關(guān)部門許可后方可經(jīng)營(yíng)(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng))
????二、事故發(fā)生時(shí)間
????2023年6月6日10時(shí)
三、事故發(fā)生地點(diǎn)
鹿寨鎮(zhèn)新勝村長(zhǎng)沖屯(鹿寨縣城第一污水處理廠改擴(kuò)建項(xiàng)目)。
四、事故類別
高處墜落事故
五、事故傷亡情況
死者劉*,男,4*歲,住址:河南省商丘市人,身份證號(hào)碼:41232219**********36,傷害程度:死亡,工種:雜工。
六、事故嚴(yán)重程度分類
一般事故
七、事故工地及事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況
(一)事故工地情況。鹿寨縣城第一污水處理廠改擴(kuò)建工程項(xiàng)目單位為河南達(dá)旗建筑工程有限公司。該工程項(xiàng)目經(jīng)理、主要負(fù)責(zé)人為姜*濤。劉*(死者)與河南達(dá)旗建筑工程有限公司簽訂勞務(wù)合同。
(二)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況。2023年6月6日上午6時(shí)30 分,勞務(wù)班組長(zhǎng)赫*坤安排劉*(死者)、楊*合、楊*三人到池底清理建筑垃圾。當(dāng)天上午9時(shí)40分,劉*通過(guò)AAO池簡(jiǎn)易樓梯上到池邊喝水。在返回池底過(guò)程中因簡(jiǎn)易樓梯滑落導(dǎo)致其跌落至池底。上午10時(shí),工友楊*合發(fā)現(xiàn)劉*濤跌落在地,立即電話通知班組長(zhǎng)赫*坤,告知?jiǎng)?從爬梯跌落受傷,班組長(zhǎng)立即告知現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人吳*峰趕往現(xiàn)場(chǎng),并在 10時(shí)02分拔打 120,因救護(hù)車還沒(méi)到來(lái),經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)商議采用塔吊平料斗配合人工把劉*從 AAO 池底吊起。10時(shí)15分吳*峰開(kāi)車和項(xiàng)目經(jīng)理姜*濤將受傷的劉*送至鹿寨縣人民醫(yī)院救治。下午14時(shí)40分,劉*因失血性休克,搶救無(wú)效死亡。公司項(xiàng)目經(jīng)理姜*濤將劉*死亡事宜通知家屬。
死者家屬6月7日凌晨到達(dá)柳州。雙方(死者家屬與公司)于2023年6月9日達(dá)成賠償協(xié)議,至此賠償工作完成。
八、事故原因分析
(一)直接原因
???經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查及詢問(wèn)相關(guān)人員后進(jìn)行綜合分析,事故的直接原因:劉*未按照安全生產(chǎn)的相關(guān)要求,在通過(guò)高空過(guò)道(AAO 池邊)便攜式金屬梯進(jìn)入池底時(shí)未系好安全帶、安全繩,導(dǎo)致便攜式金屬梯滑落時(shí),沒(méi)有其他保護(hù)措施而跌落至池底發(fā)生事故。其個(gè)人不安全行為是該生產(chǎn)安全事故發(fā)生的直接原因,也是事故發(fā)生的主要原因。
???(二)間接原因
1.企業(yè)安全管控措施落實(shí)不到位。企業(yè)未建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,企業(yè)安全管控措施落實(shí)不到位是事故發(fā)生的間接原因。
2.安全生產(chǎn)管理混亂。企業(yè)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目經(jīng)理)督促、檢查安全生產(chǎn)工作不到位,未及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)便攜式金屬梯未按照《便攜式金屬梯安全》GB12142-2007要求進(jìn)行設(shè)計(jì)的生產(chǎn)安全事故隱患,導(dǎo)致便攜式金屬梯在員工上下AAO 池時(shí)滑落而引發(fā)事故,安全生產(chǎn)管理混亂是事故發(fā)生的間接原因之一。
3.安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)不足,個(gè)人安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄也是事故發(fā)生的間接原因。
九、事故的性質(zhì)
????根據(jù)事故原因分析認(rèn)定,河南達(dá)旗建筑工程有限公司“6·6”高處墜落事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
十、事故責(zé)任分析及處理意見(jiàn)
(一)劉*(事故單位從業(yè)人員、死者)。個(gè)人行為不安全,安全意識(shí)淡薄,安全知識(shí)不夠,在未按要求穿戴符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的情況下,通過(guò)高空過(guò)道(反應(yīng)池邊)簡(jiǎn)易樓梯進(jìn)入池底,因未系好安全帶、安全繩,導(dǎo)致簡(jiǎn)易樓梯滑落時(shí),沒(méi)有其他保護(hù)措施而跌落至池底發(fā)生事故。個(gè)人行為不安全是該生產(chǎn)安全事故發(fā)生的直接原因,也是事故發(fā)生的主要原因,對(duì)事故負(fù)有主要責(zé)任,鑒于其本人已經(jīng)死亡,建議不再追究相關(guān)責(zé)任。
???(二)河南達(dá)旗建筑工程有限公司(事故發(fā)生單位)。該企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格按照《便攜式金屬梯安全》GB12142-2007“5.7 梯腳單梯和延伸梯底段應(yīng)有防滑梯腳固定在梯框底部或有相應(yīng)等效的防滑措施……”的要求安裝AAO池上下便攜式金屬梯;未建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患;未監(jiān)督、教育從業(yè)人員按要求穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品開(kāi)展作業(yè)。該行為分別違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度……”、第四十一條第二款“建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患……”、第四十五條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用”的相關(guān)規(guī)定。對(duì)事故負(fù)有責(zé)任,建議由縣應(yīng)急管理局依照相關(guān)法律法規(guī)給予行政處罰。
???(三)姜*濤(河南達(dá)旗建筑工程有限公司項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人)。對(duì)項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理不規(guī)范,督促、檢查安全生產(chǎn)工作不到位,未及時(shí)消除事故發(fā)生地便攜式金屬梯存在的安全隱患。該行為違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)”第(五)項(xiàng)“……督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患”的相關(guān)規(guī)定,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)履行不到位,由縣應(yīng)急管理局依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定,對(duì)其給予行政處罰。
(四)關(guān)于涉嫌刑事責(zé)任的追究。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法的通知》(應(yīng)急〔2019〕54號(hào))、《刑法》第一百三十五條、《最高人民法院?最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定,事故調(diào)查組建議將該事故調(diào)查有關(guān)材料或者復(fù)印件移交公安機(jī)關(guān),由公安機(jī)關(guān)依法處理。
十一、預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施
?責(zé)成河南達(dá)旗建筑工程有限公司嚴(yán)格按《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求,加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所的安全管理,加大對(duì)項(xiàng)目工地安全隱患排查,防止類似事故發(fā)生。
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????????????河南達(dá)旗建筑工程有限公司“6·6”??
高處墜落事故調(diào)查組??????????
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