2025年上半年，鹿寨縣行政審批局在縣委、縣人民政府的正確領導下，認真落實“放管服”改革部署，以“優”無止境為目標，緊扣“打服務牌、走創新路、把質效關”工作思路，通過抓關鍵、抓創新、抓服務三大舉措，推動政務服務提質增效，政務服務滿意度和品牌影響力顯著提升。現將我局2025年上半年工作總結及下半年工作計劃情況匯報如下：

一、2025年上半年工作情況

?

（一）堅持推進“三個”聚焦，政務服務效能進一步提升

截止目前，鹿寨縣行政審批局共辦理行政許可事項1870件，辦結率100%，滿意率99.99%。

1.聚焦“高效辦”，流程重塑，跑出服務“加速度”。深刻踐行“高效辦成一件事”改革理念，將其作為提升政務服務能級的關鍵抓手，全力打通堵點、消除痛點、連接斷點，流程的深度重塑帶來效能的顯著躍升。目前，我縣行政許可事項承諾時限平均壓縮至法定時限的11.44%以下，承諾提速率高達88.56%。全縣“零跑腿”事項達到1081項，占比99.91%，絕大多數政務服務事項實現了“指尖辦”“網上辦”“一次不用跑”。一是“主題式套餐”精準發力。在全面落實國家及自治區層面59項“高效辦成一件事”重點任務的基礎上，我縣立足本土實際，主動深挖潛力。通過廣泛調研和數據分析，精準識別并梳理公布了涵蓋企業開辦、工程建設、民生服務等領域的34個高頻“主題式套餐服務”目錄。這些套餐聚焦市場主體設立變更、準營準辦、項目落地以及個人出生、就業、婚姻、養老等全生命周期關鍵環節，切實回應了本地企業和群眾的“急難愁盼”。二是“一表申請”減負增效。針對套餐服務涉及多部門、多環節、材料重復提交等頑疾，我縣強力推動跨部門數據共享與業務協同。依托廣西數字政務一體化等平臺，對關聯事項的申請材料進行深度歸并、整合、去重，創新推出“一表申請”模式。申請人只需填寫一張綜合信息表，即可替代原先多張表單、多套材料，材料精簡率平均達到30%以上，從源頭上為企業和群眾“松綁減負”。三是“專屬客服”全程護航。為將高效理念落到實處，在政務服務中心高標準設立“高效辦成一件事”服務專窗，并配備5名業務精、素質高、責任心強的“金牌客服”專員。這支專屬隊伍不僅提供標準化咨詢引導，更提供延時服務、全程幫辦、貼心代辦等“管家式”增值服務，構建起“線上線下融合、前臺后臺協同、縱向橫向聯動”的“一站式”政務服務體系。截至目前，“高效辦成一件事”重點事項套餐已高效辦結91件，服務滿意度達100%。四是“個轉企”破冰領跑。6月中旬，全縣首件通過“個轉企一件事”集成服務模式辦理的業務成功落地，該模式徹底打破了個體工商戶轉型升級的體制性障礙，將涉及市場監管、稅務、社保、銀行等多個部門的登記、變更、備案、開戶等事項整合為一個流程、一次申請、一窗受理、并聯審批、統一出證。為本地個體工商戶做大做強、實現華麗轉身鋪設了一條“零障礙、低成本、高效率”的轉型升級“快車道”。五是拓展服務“輻射度”。聚焦群眾異地辦事需求最為迫切的社保醫保、戶籍證明、企業登記、交通違法處理、公積金提取、就醫結算備案、殘疾人證辦理等高頻民生領域，我縣持續拓展“跨省通辦”服務清單。目前，已梳理并上線事項1060項，基本覆蓋了常見異地辦事需求，累計完成“跨省通辦”辦件1643件，同比增長2.11%，切實增強了群眾，特別是流動人口和在外務工人員的辦事便捷感、歸屬感與獲得感。

2.聚焦“微改革”，精雕細琢，提升服務“顆粒度”。我縣高度重視“微改革”的撬動效應，以“小切口”推動服務“大提升”。一是“改革基因”持續傳承。堅持“改革永遠在路上”，對歷年來推出的各項改革舉措進行系統“回頭看”與效能評估。通過梳理總結、查漏補缺、迭代升級，將行之有效的經驗固化為制度規范，確保改革舉措的生命力。同時，加大“微改革”宣傳推廣力度，綜合運用線上線下渠道，通過政策解讀、案例展示、操作指引等方式，引導企業和群眾知曉改革、理解改革、善用改革，變“被動等待”為“主動選擇”，提升辦事體驗感。2025年以來，創新改革經驗得到了廣西日報等上級媒體推廣2篇次。二是“改革矩陣”協同發力。緊密對接自治區、柳州市改革部署，積極承接并落地自治區級統籌改革舉措70項、市級層面創新改革舉措50項，立足本地實際，大膽探索，扎實落實，形成上下貫通、特色鮮明的“120項改革舉措矩陣”。這些舉措覆蓋了企業投資、生產經營、個人辦事等方方面面，如“一業一證”、“證照聯辦”、“承諾制審批”、“秒批秒辦”等，精準滴灌市場主體和群眾的多元化需求。三是“一證開工”釋放紅利。“一證開工”作為我縣工程建設項目審批領域的標志性“微改革”項目，成效尤為亮眼。通過優化審批流程、合并審批環節、強化部門協同，符合條件的項目在取得相關基礎要件后，即可憑“一證”（施工許可電子證照）快速開工，大幅壓縮項目等待時間。目前，已有7個高頻辦理項目受益于此項改革，其中房屋建筑工程項目5個，涉及施工面積5.99萬平方米，總投資額1.12億元；道路工程項目2個，涉及施工長度51.14公里，總投資額7305.43萬元。平均為每個項目節省開工前等待時間30天以上，有效助力項目早落地、早投產、早見效。

3.聚焦“服務力”，多維賦能，淬煉服務“新高度”。在拓展服務模式上持續發力，打造便企利民新高地。一是“局長沉一線”，體驗破題促效能。開展“局長坐窗口、走流程、解難題”專項行動，各進駐服務大廳部門的負責人以“辦事員”或“陪同人員”身份，定期深入政務服務一線，沉浸式體驗辦事全流程。同步深化領導干部“三曬”機制（曬承諾、曬流程、曬作風），通過親身體驗和公開承諾，帶頭查找堵點難點，推動流程再優化、承諾再壓實、作風再轉變。目前已完成“局長幫辦”20余次，通過“換位思考”，窗口服務指引更加清晰規范，服務態度持續改善，辦事便利度與滿意度大幅躍升。二是“導辦幫辦”全鏈條，精準護航解民憂。依托實體“幫辦代辦服務專區”，組建一支由業務骨干組成的10人專業幫辦代辦團隊。團隊聚焦群眾辦事過程中的“看不懂、不會填、操作難”等痛點難點，特別是為老年人、殘障人士等特殊群體提供“一對一”全程陪伴式專屬服務。在工程建設項目領域，推行“超前介入、全程幫辦”模式。幫辦團隊主動對接企業，在項目策劃生成階段即提前介入，幫助企業梳理復雜審批流程，“量身定制”報批計劃清單，協助準備申報材料，并作為企業與各審批部門間的溝通協調橋梁，大大縮短了項目審批時間，全力擦亮工程建設項目審批“一‘鹿’暢通”服務品牌。截至目前，幫辦代辦團隊已累計服務企業群眾200余人次，群眾滿意度顯著提升，好評率高達99.9%，成為政務大廳一道亮麗的風景線。三是“標準管理”立規范，精細服務暖民心。堅持實施“五時”工作法和履行“六查”工作任務，嚴抓細管工作紀律和服務規范。通過定期組織例會、首席代表專題學習、作風問題專項整治會等形式，2025年以來，已開展集中培訓、警示教育、談心談話會5次，覆蓋全體窗口工作人員，將精細化管理貫穿于日常服務全鏈條，通過持續教育引導和嚴格管理，工作人員的服務意識、政治意識、大局意識、法治意識顯著增強，工作作風持續向好，審批行為更加規范透明。有效杜絕“吃拿卡要”、“工作不實、履職不力”、“紀律松散、態度冷硬”、“辦事拖拉、效能不高”等損害群眾利益、破壞政府形象的問題，維護了清廉高效、人民滿意的政府形象。

（二）強化政務公開制度建設，政府公信力進一步增強

1.完善制度體系，筑牢工作根基。一是構建主動公開事項目錄制度。組織全縣27個行政單位，以自治區目錄（征求意見稿）為藍本，深入梳理編制各行業、各領域的主動公開事項目錄，持續優化調整《鹿寨行政單位主動公開事項目錄》，進一步明確政府信息公開的具體內容、責任主體、公開依據以及公開時限等關鍵要素，使法定公開事項得以主動、全面公開，其他事項審慎有序公開。二是健全網絡信息發布“三審三校”制度。研究制定《鹿寨縣行政審批局信息發布“三審三校”制度》，進一步規范政府信息和政務公開發布流程，有力推動網上信息發布和政務公開審核工作的制度化、規范化進程，切實保障政府信息及政務公開的準確性、安全性和權威性。

2.深化公開內容，維護群眾權益。一是強化政府網站信息更新跟進。建立健全政府網站常態化監督檢查機制，落實月度巡查制度，對法定主動公開欄目，尤其是重點領域信息公開內容，通過預警提醒的方式，督促責任單位嚴格履行信息發布主體責任，確保信息更新及時、準確、全面。全縣公開各類政務信息4315條，其中重點領域信息781條，規范性文件4件，其他各類信息3530條。這些全面、詳實的政務信息，為社會公眾深度知悉政府工作動態、政策舉措提供了權威渠道，有效提升政府網站作為政務公開主平臺的權威性、公信力，進一步增強政府與群眾間的信息互通與信任基礎，擴大政務傳播的覆蓋面與影響力。二是按時高質量完成年度報告審核。嚴格執行政府信息公開年度報告審核制度，對全縣37個單位2024年度報告開展全覆蓋、全要素審核，通過內容規范性審查、真實性核驗等方式，確保報告符合法定標準。對審核通過的報告，及時規范發布至政府網站專欄，切實維護政府信息公開工作的嚴肅性和統一性。同時，系統梳理匯總全縣政府信息公開數據，高標準編制縣級2024年政府信息公開年度報告，按程序提請縣人民政府、市審批局審定后向社會公開發布，全面、客觀、準確展現全縣年度政務公開工作成效與發展態勢。三是及時高效辦理依申請公開件。嚴格遵循政府信息依申請公開法定程序，對申請內容進行合法性、規范性、關聯性審查，聯動相關職能部門開展協同研判。通過多次主動與申請人電話溝通，精準把握信息需求要點，在確保答復內容合法合規、準確詳實的前提下，最大限度壓縮辦理時限，依法依規高效完成答復工作。目前，共受理涉及住房、物業收費、縣城規劃及土地征收等多個領域的依申請件5件，申請資料37份，辦理完結率100%。通過規范化、標準化辦理依申請公開事項，切實暢通政府信息獲取渠道，顯著提升公眾獲取政府信息的便捷度與可及性，切實保障公民、法人和其他組織的知情權、參與權，進一步推動陽光政府、法治政府建設。

（三）持續提升信息化水平，交易平臺服務效能進一步增強

1.多元減負助發展，優化交易營商環境。嚴格貫徹落實上級關于公共資源交易“應進必進”與“鼓勵自愿進場”的工作要求，制定公共資源交易數據平臺公開發布自主進場交易規則及承諾書范本，建立健全非強制性進場項目承諾制管理機制，引導市場主體規范、自愿進場交易，有效降低企業制度性交易成本。同時，在交易服務場所設置政策宣傳專區，投放中小企業貸款服務手冊，多渠道、多形式宣傳招投標領域金融優惠政策，積極推廣投標保函、保險保單等多元化保證金繳納方式，切實緩解企業資金占用壓力，持續優化公共資源交易領域營商環境。1-5月，完成項目交易69宗，交易總額2.82億元，節約資金581.57萬元。

2.整合農村資源要素，激發市場主體活力。通過強化農村產權交易中心平臺樞紐作用，系統整合農村土地、資產、資源等要素，主動下沉服務重心，延伸服務鏈條至鄉鎮、村組一線。同步拓展交易品類、優化服務流程，深度挖掘農業農村發展潛力，切實增強服務“三農”的能力與實效，為全面推進鄉村振興筑牢堅實支撐。縣農村產權流轉交易中心累計線上掛牌21宗，掛牌項目涉地總面積約44.27畝，掛牌總金額約668.58萬元。完成農村產權流轉交易項目38宗，總面積約為111.87畝，總金額約為465.29萬元。完成集體經濟項目落地成交以及交易鑒證3宗，成交總面積約99.92畝，成交總金額約104.12萬元，村集體經濟收入104.12萬元。 ?

二、存在的問題和困難

（一）窗口工作人員的培訓和管理有待加強。一方面是對窗口工作人員的業務培訓、政策更新培訓、服務禮儀培訓、溝通技巧培訓等不足，部分干部職工的業務能力和服務意識還不能完全適應新形勢、新任務的需要；另一方面是進駐部門工作人員編制、工資福利、晉升晉級、年終考核在原單位，日常考核、行為規范、工作紀律、服務監督在大廳，存在“雙重管理”下權責分離帶來的管理權威弱化、考核激勵失效等問題，這使得管理面臨“獎不了、罰不了”的困境，成為提升政務服務質效的關鍵掣肘。

（二）政務服務信息化水平有待提高。雖然政務服務信息化建設取得了一定成效，但仍存在一些信息系統整合不到位、數據共享不充分的問題，影響了政務服務的效率和質量。電子證照應用推廣還需要進一步加大力度，部分企業和群眾對電子證照的認知度和使用率不高。

（三）依申請公開案件處理難度增大。隨著公眾對政務信息需求的日益增長，依申請公開案件的數量和復雜程度也在不斷提高。部分申請涉及多個領域和部門，答復難度較大，在一定程度上增加了因信息公開申請而引發行政復議的風險。

三、2025年下半年工作計劃和安排

（一）加強窗口工作人員隊伍建設。持續加強政治理論學習，提高窗口工作人員的政治素質和理論水平。加大業務培訓力度，根據窗口工作人員的崗位需求和業務短板，有針對性地開展培訓，不斷提升業務能力和服務水平。同時進一步完善責權統一、協同高效的管理機制，規范“雙重管理”，實現“管人”與“管事”的緊密結合，強化作風建設，嚴肅工作紀律，改進工作作風，提高工作效率，樹立良好的政務服務形象。

（二）完善政務服務信息化建設。加快推進政務服務信息系統整合共享，打破信息孤島，實現數據互聯互通。加大電子證照應用推廣力度，拓展電子證照應用場景，提高電子證照的使用率。加強政務服務平臺建設，優化平臺功能，提升平臺的穩定性和易用性，為企業和群眾提供更加優質的線上服務。

（三）完善政務公開工作制度。強化依申請公開事項辦理的業務指導與全流程監督，建立標準化答復機制，精準回應公眾信息需求，推動答復內容靶向性與時效性雙提升。嚴格落實限時辦結、質量審核等制度，確保政務信息依法、及時、準確公開，持續深化政務公開標準化規范化建設，全面提升政務公開工作質效與服務水平。

（四）繼續加快審批服務效率。持續深化"高效辦成一件事"改革實踐，系統推進便民利企"微改革"及政務服務增值化創新，統籌整合行政審批資源，以流程再造為核心實施系統性優化。聚焦打造“環節最簡、流程最優、效率最高、服務最佳”的政務服務生態，構建全周期服務體系，切實降低企業制度性交易成本，減輕群眾辦事負擔，以政務服務提質增效賦能營商環境優化升級。