2025年，鹿寨縣林業局在自治區、柳州市林業主管部門的關懷下，在縣委、縣政府的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫 徹落實習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求特別是習近平總書記關于林業工作的重要指示精神，持續做美“綠水青山”，做大“金山銀山”， 有效推動林業各項工作落實，現將今年上半年工作情況及下半年工作計劃匯報如下：

一、工作開展情況

（一）林長制引工作開展情況

一是完成2024年度縣級林長考核迎檢工作，各項考核指標在全市各縣區排名第1；完成2024年度鄉級林長考核工作。二是組織召開林長制會議，提請縣委縣政府于6月10召開鹿寨縣2025年林長工作會議，部署全年林長制工作，對森林防火、涉林違法案件查處等重點工作做專題部署；組織開展縣、鄉級林長巡林及林長專題工作53次；組織縣林長制成員單位開展野生動物保護、森林防火等聯合檢查、執法3次。

（二）集體林權制度改革試點工作開展情況

一是建立木材初級加工產業建設用地保障機制。將旋切單板企業占用一般林地納入貯木場范疇，以“直接為林業生產服務的工程設施”依法依規開展審批，進一步解決林木加工原材料生產用地審批堵點難點；2024年12月編制了《鹿寨縣建立木材初級加工產業建設用地保障機制試點工作方案》（送審稿），目前方案已報市林業和園林局審核，待報自治區林業局審核通過后，全面鋪開試點工作。在方案送審的同時，正在開展項目選址等前期工作。二是推進林權確權登記。截止目前已發放集體林權類不動產權證（本）598本，面積（公頃）15345.59公頃。全縣集體林權確權登記歷史遺留問題宗地總數10009宗，已化解集體林權確權登記歷史遺留問題宗地數1067宗。三是推進放活經營。截止目前，林地經營權流轉面積約為12.14萬畝；0.05萬畝以上林業經規模營主體數量2個；全面啟動林農個人申請采伐人工商品林30立方米(含)以下告知承諾制審批，截止目前核發林木采伐證0.17萬份，蓄積量3.31萬立方米，由于減少了采伐設計環節，為群眾節約成本3.31萬元。

（三）持續推進林業全產業鏈發展。

2025年上半年我局統籌推進林業全產業鏈全面發展，預計林業一產產值為20.34億元，同比增長21.6 %；第二產業產值44.05億元，同比增長28.1%；第三產業產值28.11億。

一是造林綠化工作穩步推進。上半年，截至6月中，全縣完成植樹造林造林5.32萬畝，占計劃任務100.38%；全民義務植樹62.1萬株，占計劃任務103.5%，森林撫育31.6萬畝。全縣共培育、經營造林苗木537萬株，其中油茶苗木350萬株，桉樹苗木172萬株；對全縣范圍內的苗圃進行執法檢查，共檢查22個育苗苗圃，25個苗批，500余萬株種苗。落實桉樹低產林改造地塊3萬畝，完成對2022年-2024年桉樹低改繼續撫育項目17.71萬畝，引導社會資本投入融資共1058筆，12864.89萬元。完成鄉愁樹推選比評確認工作的自然屯894個，完成鄉愁樹編號造冊登記工作的鄉鎮及自然屯672個，完成系統錄入的鄉鎮7個。

二是持續實施國家儲備林建設。由柳州市城鹿林業投資有限公司實施的鹿寨縣國家儲備林基地建設項目（一期），項目累計完成投資1.33億元。完成林地流轉收儲2.75萬畝；收集集體林地信息1.59萬畝，完成意向收儲林地的林地調查0.41萬畝，完成意向收儲林地評估0.061萬畝。由鹿鼎集團實施的國家儲備林項目，項目累計完成投資15.74億元，累計完成林地流轉收儲79.17萬畝，縣內完成營造林建設5.79萬畝。
??三是油茶產業發展工作情況。鹿寨縣油茶基礎設施建設項目，該為我局申報的廣西2023年鄉村振興產業發展基礎設施建設項目，總投資2196.95萬元，目前已完成200m3水池建設2個、100m3水池3個、50m3水池1個、管理房1個，完成田間道路工程挖填土方、過路基礎碎石鋪填38%，完成涵管工程110米、深井2個，現因我局未能按照合同約定要求支付相關工程款，項目于2024年 9月份停工至今。中央財政油茶產業發展示范獎補項目，2023—2024年，柳州市下達我縣中央財政油茶產業發展示范獎補項目油茶造林任務0.905萬畝，下達水肥一體化建設項目任務1.185萬畝（2023年任務0.8萬畝、2024年任務0.385萬畝）。目前，已經完成油茶造林0.905萬畝，占計劃任務的100%。完成2023年水肥一體化建設任務已完成0.596畝，占計劃任務的74.5%；2024年水肥一體化建設項目正在開展項目初步設計。

四是林業產業發展穩中有進。產業集群加速成型。以廣西桂中現代林業科技產業園（國家級示范園區）為核心載體，高端綠色家居產業鏈條持續完善。大自然（木地板）、一家美（高端刨花板）等龍頭企業帶動效應顯著，初步形成高端成品地板、高端板材、高端板式家具三大產業集群。2025年1-5月，全縣木材加工業規上工業產值完成17.01億元，同比增長5.36%；高端綠色家居產業在龍頭企業支撐下，產值達22.36億元，同比增長6.23%，上半年新增規上木材加工企業4家，有力拉動工業增長。項目建設扎實推進。以“七個一批”為抓手，狠抓項目落地建設。全年共推進28個林木加工產業項目，總投資80.3億元，預計達產產值126.7億元。重點項目如舜韜特種紙項目（總投資13億元，預計產值15億元）已完成簽約，正在辦理土地確權手續并開展物流通道施工，計劃9月開工。招商引資力度持續加大，上半年赴北京、山東、長三角、粵港澳大灣區等地開展專題招商6次，對接龍頭企業及協會20余家。科技創新賦能升級。與中國林科院木工所合作共建“雙中試平臺”取得實質性進展，3月11日完成簽約，3月24日木工所專家來鹿調研考察共同商議具體實施方案。截止目前，項目已落實辦公場所、生產場地、廠房（正在修繕）和擬定專班推進機制。根據桉木改性木材研究成果現已委托區內的公司制作出桉木單板層積材首批試驗樣品，正在進行性能測試和修改，同時到河北進行了樣品生產線考察選型。無節材修剪機器人已完成首臺樣機組裝，預計于下半年試機。 ???

（四）持續加強森林資源保護。

一是貫徹落實安全產工作。我局制定的鹿寨縣林業系統安全生產治本攻堅三年行動實施方案，對全縣140多家木材加工企業持續深入開展安全生產大檢查。組織召開鹿寨縣林業局2025年木材加工企業安全生產布置會3次、重大事故隱患判定標準宣貫培訓會1次，共計有146人次參加。制定《春節期間木材加工企業安全生產大檢查工作方案》、《清明和壯族“三月三”期間木材加工企業安全生產大檢查工作方案》、《全縣木材加工企業“五一”勞動節期間安全生產大檢查實施方案》、《鹿寨縣木材加工企業安全生產月活動方案》，不定期分組對全縣木材加工企業深入開展安全生產隱患指導檢查工作。

二是嚴厲打擊破壞森林資源違法行為。開展2023年森林督查圖斑案件核查。2023年森林督查圖斑審計發現案件上報數據不實等的問題，經過再次排查核實圖斑案件共2367個，截至6月15日已完成整改上報審核954個，整改完成率40.3%。2024年森林督查案件核查工作，廣西森林資源動態監管平臺下達全縣2024年森林督查圖斑案件970個，其中林地類圖斑案件31個，濫伐林木類939個，目前完成604個圖斑整改，余下366個正在加緊查處中。林業執法案件查處完成情況，上半年執法大隊共立案查處各類涉林案件?15起，涉及行政案件 15起，處理15人，處罰款共計51.6842萬元，案件查處率為100%。

三是強化執法打擊野生動物資源違法犯罪行為。上半年累計開展日常巡護1300多次，及時開展2025年“世界濕地日”“愛鳥周”“世界野生動物保護宣傳日”等主題宣傳活動。期間共出動宣傳車13車次，出動宣傳人員37人次，懸掛宣傳橫幅10條，發放宣傳購物袋150個、宣傳資料375份。聯合柳州市動物園在拉溝自然保護區內開展集中放生活動放生野生動物共計22只，救治野生動物18只。開展“清風行動2025”行動，共出動執法工作人員90人次，出動執法車輛34車次，檢查餐飲服務單位、集貿市場、農產品經營戶、人工繁育養殖場等場所共計84家，破獲1起非法狩獵野生動物案件，抓獲犯罪嫌疑人2人。完成拉溝自然保護區卡口監控項目，保護區內共建設安裝了8個卡口監控。

四是扎實有效推進拉溝自然保護區及香橋巖溶國家地質公園兩大自然保護地資源保護。上半年，中央、區衛星遙感平臺下發疑似違法占用自然保護地圖斑共計24個，其中地質公園9個，風景名勝區15個，已全部完成實地調查上報系統；截止5月底會同編制單位（廣西生態學院）完成拉溝自然保護區總規修編工作報自治區審核。香橋巖溶國家地質公園總體規劃文本已經達到評審條件并上報自治區林業局等待區局組織專家評審；

五是深入有效預防森林火災。加強組織領導及時召開全縣一、二季度森林防火工作會議，及時組織林業、應急等部門會商研判森林防滅火形勢，提出針對性工作措施；加強森林防火工作，嚴格落實森林防火網格化管理實施方案，完善“縣—鄉—村”三級網格化管理體系建設，實現網格“范圍清晰、人員到位、職責明確、考核有據”，嚴格落實分片包干責任機制，壓實各級林長森林防火責任，加強對轄區內國有林場、森林經營單位指導，全面落實森林草原經營單位防火主體責任。全面抓好火源管控，在清明節、三月三、重點時段及時發布高火險時期森林禁火令1次，全面發動各級林長、村干、護林員深入一線巡林，落實防滅火責任和措施；嚴格落實野外用火審批備案機制，確保用火安全。火情早期處理工作，嚴格執行衛星熱點核查反饋制度，一旦發生衛星熱點即刻聯系鄉鎮核實處理，發生森林火災立即報告，立即處理，做好衛星熱點核查記錄臺賬；開展森林防火宣傳，開展森林防火宣傳活動10次，發放防火宣傳單6.3萬份、宣傳材料2.7萬份，出動防火宣傳車27架次深入村屯開展宣傳，在重點林區、路口懸掛宣傳橫幅260條。截止4月共審批野外用火22單，未發生重大森林火災。

六是深入開展森林病蟲害防治。上級下達我縣有林監測面積195.65萬畝，每月覆蓋調查監測累計已完成389.6萬畝，覆蓋率100%；完成檢疫檢查造林苗木260多萬株；調運現場檢疫5起，檢疫苗木1.1萬株；清理全縣疫木600多株。

七是加強林木采伐審批監管。一是指導鄉鎮抓好伐區檢查和審批，二是加強業務培訓和伐區設計質量管理，三是對設計單位的設計成果進行抽查。截止目前，已發放林木采伐許可652231立方米，核發5230份，林農個人人工商品林小額告知承諾制審批68959.7 立方米，核發3687份。

八是加強林地保護管理。一是做好項目使用林地審核審批工作。截止6月12日審核審批項目使用林地、草地申請57件，其中批準使用林地51件，面積32.34公頃，征收林地植被恢復費70.24萬元；批準使用草原6件，面積0.163公頃，征收草原植被恢復費0萬元。二是加大林地林木巡查工作力度，遏制非法采伐、侵占林地行為的勢頭，規范全縣森林管護工作，上半年共開展專項檢查57次。三是做好項目臨時使用林地到期回收工作，2025年臨時使用林地到期項目28件，其中上半年到期項目12件（含申請延期3件），已完成林地回收查驗認定并登記入庫。

（五）切實落實惠民政策。一是做好續聘生態護林員工作。全縣新聘續聘脫貧人口生態護林員155人，管護森林面積16.22萬畝，發放管護資金58.23萬元，戶均增收0.38萬元，有效鞏固了脫貧成果。5月開展了生態護林員管理暗訪工作，及時發現各鄉鎮生態護林員管理中存在的問題，督促鄉鎮做好整改，進一步規范了生態護林員的日常管理。二是加快推進我縣政策性農業保險工作。截止5月底鹿寨縣森林保險承保面積117.4萬畝，完成理賠26.93萬元。

二、存在問題

一是森林防火形勢不容樂觀。受持續干旱影響，今年上半年全縣森林火情高發，1-5月縣森林防滅火指揮部辦公室共接到森林火情報告124起，其中寨沙鎮40起、鹿寨鎮25起、中渡鎮18起、四排鎮14起、黃冕鎮11起、導江鄉6起、拉溝鄉5起、江口鄉1起；縣專業森林滅火隊共出動撲火25次，較去年同期的1次大幅增長。這暴露出部分鄉鎮森林防火工作存在責任落實不夠、防火宣傳不到位、火源管控不嚴等問題。

二是林業產業方面，大項目、大龍頭培育力度還不夠。自大自然在鹿寨投產后，全力拉動了全縣木材加工的突破性發展，但大自然龍頭企業目前還處于單打獨斗的狀態，其他龍頭企業整體體量小，沒有形成上下游產業鏈，對帶動全縣木材加工發展效益還不夠顯著，亟需引進大項目、大龍頭企業，建立新賽道培育新的增長點。

三是木材加工企業安全生產方面。部分企業安全意識有待進一步提高；企業自檢自查工作力度不夠；企業對職工的專業技術培訓和安全教育培訓有待進一步加強，未將重大事故隱患判定標準納入企業安全生產教育和培訓計劃并組織實施。

四是油茶產業發展資金無法落實。因財力緊張，中央財政油茶產業發展示范獎補項目資金至今未落實，2023年度水肥一體化設施建設進度受到影響；歷年油茶補助不到位，嚴重影響林農造林積極性，易引起上訪事件。

三、2025年下半年工作計劃

（一）固本強基，聚焦林業產業高質量發展。一是持續創新培育，夯實林業一產高質量發展基礎。堅持“國家儲備林建設+林業產業+鄉村振興”思路，將“國儲林+N”延伸木材加工、森林康養等領域。持續實施桉樹低產林改造項目10萬畝，進一步向打造200萬畝高品質原料基地邁進。二是深入謀劃實施，補齊林業二產高質量發展短板。加快構建“種植培育+初級加工+精深加工+高端綠色家居制造+產業服務配套”現代林業產業體系，謀劃逐步將城區的旋切基地外移，重點聚焦“七個一批”重大工業項目建設，深度謀劃鹿寨縣“雙中試”林業技術孵化基地暨鹿寨縣林業新科技產業集群項目、鹿寨縣單板類基材變性和改性產業集群項目，持續加大招商引資力度，瞄準一線品牌和窗型木材、結構木材新賽道，加快推進延鏈補鏈項目落地，力爭2025年培育規上企業9家以上。三是改革創新，多措并舉。以實施集體林權改革試點為契機，按照《鹿寨縣建立木材初級加工產業建設用地保障機制試點工作方案》具體步驟，加快探索建立木材初級加工產業用地保障機制，加快推進全縣5個片區旋切板配套基地建設。四是因地制宜，向海圖強。以鹿寨智慧林業零碳循環產業園為依托，進一步加快桂中數智木鏈交易服務運營平臺、林權交易流轉中心建設運營，力爭2025年實現線上線下無縫鏈接交易、林業產業園物流倉庫零的突破，同時加快項目二期建設進度。立足柳州港江口作業區發展優勢，加快建設進口原木保稅倉項目，與江口電鍍工業園五金深加工項目形成產業配套，進一步延鏈、強鏈、補鏈。

（二）嚴抓落實，充分發揮林長制度效能。一是統籌協調，提前部署。嚴格落實部門協作及各項“林長+”制度，進一步發揮縣林長辦在涉林重點工作中的統籌組織協調作用。二是聚焦重點，強化履職。持續落實林長專報制度，將油茶產業、案件查處、國有林地回收等重點工作推進情況及時匯報縣級林長，確保縣級林長能及時協調解決關鍵堵點難點問題。三是緊盯關鍵，督導到位。深化鞏固林草資源網格化管理“四個一”基礎工程，加大對涉林案件查處專項督導檢查力度，力促各級林長抓好轄區森林資源保護監管和整改工作。

（三）多管齊下，持續加大林草資源監管力度。重點監管縣域內新建高速公路、新建礦山、風電項目等用林量大且面廣的重點項目，持續開展專項巡察，確保項目合法合規使用林地。進一步深入開展林木采伐“放管服”工作，持續開展森林督查，按照案件查處、林地回收、追責問責“三個到位”要求，嚴厲打擊涉林違法行為。全方位加大自然保護地監管力度，持續深入開展縣域內自然保護地人類活動遙感影像變化變化圖斑排查整治工作，結合林長制巡林、森林防火宣傳、保護區護林員巡護等工作內容，多管齊下、多措并舉，對森林資源違法違規行為嚴懲不貸。聚焦林草資源災害防控。進一步完善森林防火“縣—鄉—村—屯”四級網格化管理體系，嚴格執行野外用火審批制度；嚴格落實松材線蟲病疫情防控工作措施，保持森林病蟲害防治高壓狀態，全力防止縣域內不新增松材線蟲病疫情。防范化解重點領域安全風險。堅持認真履行安全生產和消防安全、信訪維穩責任制，深入推進安全生產治本攻堅三年行動，緊盯重點信訪案件情況，著力防范化解山林矛盾糾紛和風險隱患，維護林區和諧穩定。

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?????????????????????????????????????????2025年6月17日