?????2025年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞習近平總書記關于應急管理的重要論述及重要指示批示精神，深入學習領會黨中央、國務院有關應急管理工作部署和自治區有關工作要求，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照自治區、柳州市和縣委、縣政府的工作要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以高度的政治責任感、雷厲風行的作風、堅決有力的行動，堅決守牢安全發展底線，全縣未發生較大及以上安全生產事故，未發生自然災害亡人事件，安全生產和防災減災形勢總體平穩，為全面開創新時代鹿寨高質量發展新局面營造了和諧穩定的社會環境。

?????一、2025年上半年全縣安全生產和防災減災形勢

（一）安全生產形勢。2025年1-6月全縣共發生各類安全生產事故4起，死亡3人，受傷1人，直接經濟損失190.05萬元（其中：生產經營性道路交通事故1起，死亡1人；工礦商貿企業事故2起，死亡2人；其他事故1起，受傷1人）。同比，事故起數持平；死亡人數減少3人，下降50%；受傷人數減少2人，下降66.67%。

（二）防災減災形勢。上半年我縣總降雨量為627.5mm，與歷年同期相比偏少，共出現11輪強降雨過程，啟動防汛四級響應2次，發布強降雨警報2次，均未造成較大的洪澇災害和損失，編制防汛抗旱簡報共6期。

?二、主要工作成效

????（一）以政治建設為統領，夯實應急管理思想根基。

?????一是抓實政治理論學習。嚴格落實黨委理論學習中心組學習、“第一議題”等制度，強化理論武裝，不折不扣貫徹落實習近平總書記的重要講話和重要指示批示精神、貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。上半年局黨委開展集中學習3次，交流研討3次。二是抓實黨內政治生活。嚴格落實“三會一課”制度，召開支委會6次、黨員大會3次，黨員領導干部上黨課3次，組織全體干部進行軍事化訓練，與電信公司開展支部聯建活動，充分發揮黨的組織作用，增強集體凝聚力。三是深入貫徹中央八項規定精神學習教育。局黨委把開展學習教育作為重要政治任務，科學制定工作安排和學習計劃并周密細致地組織學習，以“集中+個人”、“學習+研討”相結合的方式，指導黨支部組織黨員學習《關于加強黨的作風建設論述摘編》《違反中央八項規定及其實施細則精神問題清單》《隱形變異的作風問題清單》，突出重點，進一步統一思想、提高認識。截止目前召開黨員大會集中學習6次，召開警示大會2次，觀看警示教育片2次。四是抓實權力依法規范運行。主要負責同志嚴格做到“五不直接分管”，領導班子成員嚴格履行“一崗雙責”，當好廉政表率，嚴格執行廉潔自律、廉潔從政制度規定，落實領導干部重大事項報告制度，自覺接受組織和群眾監督。認真落實“三重一大”事項集體決策機制，局“三重一大”事項決策會議召開前主動邀請所在派駐紀檢監察組參加。五是抓實風險防控。深入排查廉政風險點，建立了單位、領導班子和股室崗位人員風險防控清單，通過“找、防、控”，真正把對權力的監督制約貫穿于黨政工作的各個方面，形成標準化防控機制和規范化處置措施。六是抓實日常監督。堅持黨風廉政工作抓在日常，嚴在經常，加大對重大節假日期間的監督檢查力度，在春節、清明、五一等節假日前，進行廉政集體談話、談心談話（提醒談話），做到早提醒、早預防。上半年開展廉政集體談話2次、談心談話（提醒談話）6人次、廉政家訪10人次。七是抓實教育警示。落實廉政警示教育制度，認真組織全局公職人員參加自治區應急管理廳和柳州市應急管理局召開的群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治部署會，加強預防職務犯罪教育，做到警鐘長鳴，筑牢思想防線。八是抓實意識形態。加強意識形態責任制落實，強化網絡意識形態管理，高度重視安全生產投訴舉報和政府熱線12345投訴舉報工作，及時辦結投訴舉報和信訪案件。

????（二）以安全監管為重點，筑牢風險防控銅墻鐵壁。

?一是壓實責任。強化縣安全應急委辦統籌協調作用，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，堅持高站位、高標準、高質量研究部署安全生產工作。今年以來，我局先后提請召開3次政府常務會、1次縣委常委會、2次防范重大安全事故會議學習習近平總書記重要指示批示精神，聽取安全生產工作情況匯報，對重點時段、重要節點安全生產重點工作進行全面部署。創新“縣領導+行業監管+應急執法”監管模式，落實1名縣四家班子領導點對點聯系服務3-5家重點企業，實現服務、行政、執法工作同步推進，推動形成“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的工作格局，構建起了縱向到底、橫向到邊的安全生產管理體系。二是扎實做好風險預警。針對不同時期的安全形勢變化和風險挑戰，編發安全生產形勢分析和事故預警信息，對重點行業領域、薄弱防范環節的安全風險作出及時、有效預警提示，提高各行業、系統安全防范預見性、針對性。三是加強隱患治理。推進安全生產治本攻堅三年行動。督促各行業部門緊盯重點行業領域，聚焦重大事故隱患，壓緊壓實排查整治責任。今年以來，全縣各部門檢查生產經營單位800家次，排查上報重大事故隱患2項，已完成整改，整改率100%；開展生產經營單位主要負責人專題安全教育培訓67場次，參與人數2000人次；開展從業人員安全技能培訓40次，參與人數2000人次；強化應急演練，開展應急演練11家次，參與人數300人次，提高從業人員疏散逃生避險意識和應急處置能力。四是嚴格行政執法。制定《鹿寨縣應急管理局2025年安全生產監管執法工作計劃》，調查核實工礦商貿類事故2起，監督檢查生產經營單位53家次。制作《現場檢查記錄》36份，下達限期整改指令書22份，整改復查意見書9份，進行行政處罰立案6件，罰款5.62萬元。五是全力防范重點行業領域安全風險。危化安全方面，對鹿寨縣的124家煙花爆竹零售店（點）開展全覆蓋檢查，共發現隱患問題39項，已全部完成整改。積極落實危險化學品監管，開展春節前企業安全生產檢查4家企業，共發現7項隱患問題，企業已完成整改；完成春節后復工復產安全檢查企業8家，督促問題整改5項；督促2家企業完成中央安全生產考核巡查組第18組一季度安全生產巡查考核發現的13項問題整改；聯合縣公安局、交通運輸局、市場監管局及各鄉鎮人民政府開展煙花爆竹“打非”工作，組織排查行動5次，出動人員87人次，檢查商店、五金店及超市60余家。非煤礦山方面，對轄區內7家礦山企業開展春節前安全檢查，對非煤礦山企業開展安全執法檢查8家次，發現安全隱患9處，下達責令限期整改指令書1份，已整改完畢。工貿行業方面，依法依規開展安全執法檢查。共對轄區范圍內的14家工貿企業開展了檢查，發現一般隱患84處，下達責令限期整改指令書4份，已要求企業整改完畢。六是強化宣傳教育。認真學習貫徹習近平總書記對應急管理、安全生產、防災減災救災工作作出的一系列重要指示批示精神，依托“渡運安全月”、“5.12”防災減災主題活動、“安全生產月”等活動宣傳防災減災、安全生產相關知識；召集問題突出、管理松懈、整改不力的企業召開安全生產警示教育會；組織全體干部職工及專業森林消防隊隊員開展應急救護持證培訓86人；組織礦山企業參加柳州市舉辦的3個班次安全生產、工傷保險和職業健康培訓班。

????（三）以防災減災為主線，筑牢人民生命財產安全防線。

?一是落實災害救助工作。上半年共完成災情系統上報4次，落實因災倒房重建工作、冬春救助工作等自然災害救助資金43.2萬元，累計救助受災群眾364戶；二是扎實推進防汛抗旱工作。及時部署今年防汛備汛工作，下發《關于做好2025年汛前準備工作的通知》，及時調整縣防汛抗旱指揮部各成員單位和人員，嚴格落實中小型水庫、中小型水電站、防洪堤工程等防汛責任人，明確防汛工作職責。多次組織各鄉鎮、各部門開展全方位、各領域、多層次的汛前、汛中檢查，特別針對水庫水電站和山洪地質災害易發區等重點危險區加強隱患排查，不斷完善預警發布和轉移避險方案。5月積極開展2025年抗洪搶險綜合演練，給防汛任務較重的鄉鎮前置了防汛抗旱物資，調配沖鋒舟3艘，橡皮艇2艘。三是抓實抓好森林防滅火工作。構建縣域+鄉鎮“半小時應急救援高效響應圈”，重點抓好管轄區內的森林防滅火及各類安全工作排查，組織縣專業消防隊、鄉鎮半專業消防隊、村屯巡護隊、護林員加強清明節、“壯族三月三”期間等重點節假日期間的帶裝巡護。結合防災減災日、安全生產宣傳日等活動，開展《森林防火條例》《森林防火安全常識》宣傳。出警處置火情24起，出動隊員395人次，轄區內沒有發生重、特大森林火災。

????（四）健全應急體系建設，凝聚強大合力。

?????一是加強預案管理。開展自然災害綜合風險應急管理系統調查數據更新工作。召開自然災害綜合風險應急管理系統調查數據更新工作推進會積極協調各鄉鎮和相關部門，配合自治區技術支撐單位開展自然災害綜合風險調查區劃底圖更新、數據更新工作。

二是強化應急服務保障。配合做好2025中國山地越野公開賽（鹿寨站）暨呦呦鹿鳴中渡古鎮越野賽醫療保障工作，制定《呦呦鹿鳴中渡古鎮越野賽工作方案》，綜合協調賽事期間發生的森林火災和安全生產突發事件處置工作。制定《鹿寨縣應急管理局2025年普通高考、中考安全保障工作方案》，成立了由局主要領導任組長的鹿寨縣應急管理局2025年高考、中考安全保障工作領導小組，統籌指揮全局開展安全保障服務工作。通過強化應急值守、完善備勤力量、加強協調聯系等保障措施，確保考試期間全縣生產安全形勢平穩。

三是高效推動應急物資保障工作規范化、標準化。建立“1+N”物資儲備體系，實現“災前物資到位、災中快速響應、災后及時救助”。今年3月，我局對全縣防汛物資進行整理，及時對防汛儲備物資進行全面盤點。同時，加強應急通訊保障能力，積極參加市級組織的應急通信保障拉練。運用好向鄉鎮配備的13臺衛星電話，確保一有險情、災情，能第一時間聯系到、調得出、用得上。應急物資儲備按照“儲得足”“管得好”“調得快”“補得齊”要求，最大限度發揮應急物資使用效能，進一步提升了鄉鎮的應急響應能力和防汛救災能力，確保在面臨自然災害時能夠迅速有效地進行救災工作。

?????三、存在的主要困難和問題

（一）應急救災物資儲備庫容量緊張，承接能力不足。目前我縣的應急救災物資儲備庫是機構改革時民政部門劃轉的賑災物資儲備庫，已儲存滿，不具備繼續儲存物資的條件，因此，部分防汛抗旱物資只能分散儲存在縣武裝部、縣消防救援大隊和協調匯一聯公司臨時借用其倉庫儲存。

（二）應急管理隊伍專業人員缺乏，防范化解重大安全風險能力有待加強。我局日常監管人員僅有9人，其中相關危化專業安全監管人員為2人，非煤礦山專業安全監管人員為0人，未達到行業監管人員專業率75%的要求。

?????四、下半年工作計劃

????（一）強化黨建引領作用。進一步貫徹落實黨紀學習教育工作要求，不斷提升政治站位和理論素養，推動黨務和業務深度融合，努力開創機關黨建工作新格局。抓實強作風抓落實促發展作風整治活動，切實轉變工作作風，努力做到敢于擔當、崇尚實干、善于創新。推進清廉機關建設，認真開展平時考核工作，切實增強全局干部職工的憂患意識、責任意識、質量意識、創新意識、法治意識和奉獻意識，確保全年應急管理工作有序推進。落實反腐倡廉，繼續深入持久地開展反對官僚主義、形式主義專項整治。

????（二）健全完善應急管理體系。按照“分級負責、屬地為主、層級響應”原則，進一步厘清、理順與各相關部門的工作職責與關系，分析研判應急工作形勢，強化應急狀態下應急、自然資源、水利、氣象、生態環境、交通運輸、公安、住建等多部門信息共享、力量合成、資源互補。推進應急預案體系建設，持續開展企事業單位預案修訂、備案工作，增強預案針對性和可操作性，并組織實施形式多樣的綜合演練，指導各鄉鎮各部門開展應急演練。持續推動完成《廣西桂中旱片森林重點火險區綜合治理三期工程建設項目（防火樓）》項目建設。

（三）抓好事故隱患排查治理。認真履行縣安全生產委員會辦公室職責，加強重大事故隱患判定標準的學習宣貫，督促指導重點行業領域和其他行業領域企業分別要在今年6月底和12月底前全部建立運行事故隱患內部報告獎勵機制，實現生產經營單位“全覆蓋”，推進重大事故隱患整改清零。開展安全生產重大事故隱患排查整治不力被作為不擔當不作為突出問題列入專項整治。

????（四）加強自然災害綜合防治。認真履行森林防滅火工作職責，壓緊壓實森林草原防滅火責任，強化重點時段森林火災防控安排部署，提高森防指規范化、專業化、實戰化水平，促進全縣森林防滅火形勢穩定向好。認真履行防汛抗旱工作職責，建立完善防汛抗旱工作機制，加強災害預警，統籌推動做好風險研判、調度會商、避險轉移、搶險救援等工作，確保安全度汛。強化應對和處置自然災害救災物資保障能力，嚴格落實救助政策，保障群眾合法利益。積極向上級爭取應急救災物資儲備庫項目以及購買生活類救災物資、搶險救災物資的資金支持。