2024年，鹿寨縣行政審批局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深化黨建引領(lǐng)，認真貫徹落實國家、自治區(qū)、柳州市和鹿寨縣關(guān)于深化“放管服”改革決策部署，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，聚焦政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開和公共資源交易主責主業(yè)，凝心聚力打造更“便民、高效、規(guī)范、廉潔”的服務(wù)環(huán)境，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供助力。截止9月底，縣政務(wù)服務(wù)中心（含分中心）完成網(wǎng)上辦45842件，現(xiàn)場辦94935件，辦結(jié)率100 %，滿意率99.99%；全縣公開各類政務(wù)信息10069條，受理依申請件14件，辦理完結(jié)14件；公共資源交易中心完成99宗項目入場交易，交易總額37379萬元，節(jié)約資金885.15萬元，增值金額0.1萬元；鹿寨縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心累計線上掛牌677宗，掛牌項目總面積約18198.22畝，掛牌總金額約為3.847746億元。已成交項目237宗，總面積約為8941.6畝，成交總金額約為6074.1萬元。現(xiàn)將2024年工作總結(jié)及2025年工作計劃情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）深化審批改革，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。

1.細梳理，規(guī)范調(diào)整行政許可事項清單。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于公布行政許可事項清單（2023年版）的通知》《柳州市人民政府辦公室關(guān)于公布行政許可事項清單（2023年版）的通知》（柳政辦〔2024〕1號）文件精神，結(jié)合我縣實際，梳理《鹿寨縣行政許可事項清單（2023年版）》共251項，《中直駐鹿單位行政許可事項清單（2023年版）》共6項，報送縣政府辦審定印發(fā)，并已向社會公布。按照縣委編辦《關(guān)于編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合事項清單的通知》要求，全力配合做好鹿寨鎮(zhèn)權(quán)責清單試點工作，梳理、報送鹿寨鎮(zhèn)配合事項清單10項、基本權(quán)責清單2項。

2.抓改革，助推政務(wù)服務(wù)效能大提升。按照市管辦《2024年柳州市政務(wù)服務(wù)運行能力提升工作方案的通知》（柳政管發(fā)〔2024〕9號）要求，印發(fā)《關(guān)于進一步提升鹿寨縣政務(wù)服務(wù)運行能力的通知》，召開鹿寨縣政務(wù)服務(wù)運行能力提升培訓(xùn)會，組織全縣33個部門及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展政務(wù)服務(wù)能力提升工作，盡量減少“零辦件”事項、“零辦件”單位、提升網(wǎng)上辦理率、實際提速率、電子證照調(diào)用、電子印章應(yīng)用。截止10月23日，我縣網(wǎng)上辦理率89.77%，實際提速率88.05%，“零辦件”單位已減少為0個，“零辦件”事項正在逐步減少中，電子印章調(diào)用14336次，電子證照數(shù)據(jù)匯聚30849條，電子證照調(diào)用工作穩(wěn)步推進。實現(xiàn)“一證開工”項目15個，涉及施工面積33.591萬平方米，總投資額5.01億元，有效助力全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

3.促“通辦”，“跨省通辦”合作事項順利達成。隨著人員異地流動和企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營日益頻繁，群眾對政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的需求越來越強烈。4月中旬，主動與湖南省新邵縣對接，簽訂“跨省通辦”合作事項54項，打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵堵點，加強數(shù)據(jù)融合，促進條塊聯(lián)動和上下聯(lián)動，提升政府治理能力，完善政務(wù)服務(wù)水平。截止10月23日，我縣梳理完善跨省通辦事項共1128項，今年以來，完成“跨省通辦”辦件量6664件，有效打通群眾異地辦理事項長期存在的難點痛點，進一步提高鹿寨縣政務(wù)服務(wù)便捷度。

4.提質(zhì)效，助力營商環(huán)境“優(yōu)”無止境

一是宣傳“便民利企”政策眾知眾曉。不斷壯大政務(wù)服務(wù)體驗員、宣傳員隊伍，政務(wù)服務(wù)各窗口首席代表、分廳負責人主動作為，扛起政策宣傳大旗，帶領(lǐng)企業(yè)群眾體驗政務(wù)服務(wù)，反饋真實感想，凝聚鹿寨政務(wù)服務(wù)好口碑，高效實現(xiàn)“好差評”好評率99.99%。優(yōu)化宣傳陣地建設(shè)，宣傳氛圍“濃而正”，推動“政務(wù)服務(wù)進企業(yè)”等便民利企活動常態(tài)化開展，對準柳州市促進民營經(jīng)濟發(fā)展27條措施，大力宣傳《柳州市促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干措施》等政策舉措，把政策宣傳“送上門”，為鹿寨縣“筑巢引鳳”造勢。

二是督導(dǎo)“急難愁盼”問題專解專辦。做實政務(wù)服務(wù)在服務(wù)群眾中的“快車道”，在各級政務(wù)服務(wù)大廳規(guī)范設(shè)立“辦不成事”反映專窗、“經(jīng)營主體反映問題”窗口，拓寬問題收集渠道，把“被動解決”變?yōu)椤爸鲃臃?wù)”，落實“一對一”“保姆式”跟蹤服務(wù)，確保企業(yè)群眾反映的訴求得到快速、高效辦理。打破“前臺接件、后臺審批”傳統(tǒng)模式，為企業(yè)群眾“辦件難”，提供“幫辦代辦”服務(wù)，打通服務(wù)企業(yè)群眾的最后“一公里”。以在線溝通、上門服務(wù)等服務(wù)方式讓“坐在辦公室就可以把業(yè)務(wù)辦好”變?yōu)榭赡埽畲蟪潭壬戏奖闫髽I(yè)和群眾辦事。2024年以來，實現(xiàn)訴求服務(wù)響應(yīng)時效和辦理效率“雙提升”，為企業(yè)群眾解決辦件難題40余件。

三是高效推進“高效辦成一件事”改革。縣政管辦于7月31日印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的通知》（鹿政管發(fā)〔2024〕2號），組織各相關(guān)單位參加“高效辦成一件事”工作推進會4次，在縣政務(wù)服務(wù)大廳每層樓顯眼位置均擺放“高效辦成一件事”宣傳掛畫、每個窗口放置宣傳單對該工作進行宣傳。在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置“高效辦成一件事”綜窗、專窗，制作鹿寨縣“高效辦成一件事”咨詢電話表，制定鹿寨縣“高效辦成一件事”服務(wù)指南。目前已完成國家第一批13個套餐上線工作，開辦運輸企業(yè)“一件事”、新生兒出生“一件事”、開辦餐飲店“一件事”已產(chǎn)生辦件，通過信用中國辦理信用修復(fù)9件，企業(yè)信息變更“一件事”、企業(yè)注銷登記“一件事”已通過一件事專區(qū)系統(tǒng)申報辦件，由于系統(tǒng)沒有打通，辦理營業(yè)執(zhí)照變更、注銷登記的各流程均正常流轉(zhuǎn)辦結(jié)，其他部門系統(tǒng)未收到辦件信息推送。退休“一件事”目前正在預(yù)審10月退休人事檔案1單，11月退休人事檔案1單，待檔案預(yù)審?fù)ㄟ^后，將通過政務(wù)一體化平臺指導(dǎo)單位辦理職工退休“一件事”。社會保障卡居民服務(wù)“一件事”是社保卡多場景的應(yīng)用，不用申請辦件。教育入學(xué)“一件事”柳州市不是試點，暫無辦件量。企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查“一件事”、企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”、殘疾人服務(wù)“一件事”、水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝“一件事”暫無辦件。國家第二批8個套餐目前上級未有工作指示，待上級有相關(guān)工作要求，我縣將按照上級工作要求開展工作。自治區(qū)26個套餐正在陸續(xù)上線，我縣按照上級工作要求做到上線一個，認領(lǐng)一個，配置一個，目前縣級上線2個，分別為開辦書店一件事、開辦機動車維修企業(yè)“一件事”，暫無辦件量。

5.強管理，營造一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境。一是落實“嚴”的管理機制。不斷完善建章立制，規(guī)范設(shè)立投訴辦公室和投訴電話，妥善解決政務(wù)大廳各類投訴舉報20余件。二是加強人員教育培訓(xùn)。對準新時期做好政務(wù)服務(wù)的工作要求，通過例會、首席代表學(xué)習、窗口作風整治會等形式，開展集中學(xué)習培訓(xùn)7次，教育引導(dǎo)窗口工作人員轉(zhuǎn)變工作作風，規(guī)范審批行為，有效杜絕借審批職權(quán)對服務(wù)對象“吃拿卡要”，工作崗位上作風不實、履職不力、紀律松散，對待群眾態(tài)度冷硬、辦事拖拉、效能不高等問題，維護窗口服務(wù)的良好形象；三是營造爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。持續(xù)開展大廳各窗口工作人員“星級”評選活動，1-9月份共評選出禮儀之星、效能之星、敬業(yè)之星、服務(wù)之星、質(zhì)量之星共45人次。積極開展政務(wù)服務(wù)宣傳，編寫印發(fā)《政務(wù)服務(wù)簡報》3期，有效激勵先進，弘揚典型，有效提升了窗口工作人員的服務(wù)意識。

（二）規(guī)范政務(wù)公開，不斷提升政府公信力。

1.強化監(jiān)管職責 促進規(guī)范公平。一是聘請社會監(jiān)督員。通過各類媒介渠道，向社會各界招納賢才，聘請9名各行業(yè)優(yōu)秀人才擔任社會監(jiān)督員，制定社會監(jiān)督員權(quán)責清單，為公平競爭交易添動力、增活力。二是建立健全“雙隨機一公開”監(jiān)管機制，9月組織開展專項抽查1次，促進公平競爭交易。

2.優(yōu)化信息公開 擦亮透明底色。一是革新公文公開源頭屬性。2024年3月1日起公文屬性由原來使用“主動公開”、“依申請公開”、“不予公開”等標注方式調(diào)整為在附注位置（成文日期下一行）居左二字加圓括號標注“此件公開發(fā)布”、“此件刪減發(fā)布”、“公開前需政府信息公開審查”。全年監(jiān)管公文公開源頭屬性8次，督促有關(guān)單位整改落實6次。二是優(yōu)化政府信息公開專欄。根據(jù)《關(guān)于進一步規(guī)范建設(shè)政府信息公開專欄的函》，核查現(xiàn)階段專欄設(shè)置與信息發(fā)布情況，協(xié)同大數(shù)據(jù)發(fā)展中心優(yōu)化重點領(lǐng)域信息公開、公務(wù)員招錄、行政事業(yè)性收費等子項。開展民生領(lǐng)域、行政處罰領(lǐng)域以及需要群眾企業(yè)廣泛知曉等領(lǐng)域信息督查，督促信息更新65項，糾正信息發(fā)布欄目15次。

（三）提升信息化水平，打造一流公共資源交易平臺。

1.拓展電子交易覆蓋面 打造高效統(tǒng)一交易市場。截止目前鹿寨縣完成99宗交易項目，其中工程建設(shè)類項目13宗，網(wǎng)上不見面開標均達100%。網(wǎng)上合同簽訂率達100%，遠程異地評標13宗占比100%；政府采購類60宗，網(wǎng)上不見面開標均達100%，網(wǎng)上合同簽訂率達100%，遠程異地評標占比100%。

2.壓縮支付時限 減輕企業(yè)包袱。持續(xù)提醒16家招標人按時履行支付招標項目資金，其中6家已履行支付招標項目資金，10家因各種因素未符合合同履約條款無法按時支付招標項目資金，其中8個水利項目，6個住建項目、2個自然資源項目，均已要求各行業(yè)監(jiān)管部門書面說明未符合合同履約條款無法按時支付招標項目。

3.落實落細“雙隨機 一公開”監(jiān)管。破除妨礙市場公平競爭壁壘。學(xué)習研究招投標領(lǐng)域?qū)嵤┘殑t、監(jiān)管意見，持續(xù)完善“雙隨機 一公開”監(jiān)管體系，篩選本年度工程建設(shè)項目，細化明晰各方監(jiān)管責任，目前已發(fā)布今年的專項監(jiān)管任務(wù)給各行業(yè)監(jiān)管部門，要求各行業(yè)監(jiān)管部門在9月中旬完成第一次專項監(jiān)管任務(wù)，及時向社會公布抽查分析報告。

4.推行發(fā)布招標計劃 實現(xiàn)招標公平公開。5月至今，工程類建設(shè)項目完成10宗，均已按照柳政管發(fā)〔2024〕4號文件要求，在招標公告發(fā)布之前提前30日在全國公共資源交易平臺填寫招標計劃信息并發(fā)布。

5.強化代理機構(gòu)監(jiān)管 規(guī)范從業(yè)人員行為。定期聯(lián)系各行業(yè)監(jiān)管部門，掌握代理機構(gòu)信用信息、等級評價、不良記錄。依托市交易中心培訓(xùn)資源，及時轉(zhuǎn)發(fā)培訓(xùn)活動至代理聯(lián)系群，邀請從業(yè)人員參與線上培訓(xùn)，強化從業(yè)人員專業(yè)技能。

二、存在的問題和困難

（一）窗口工作人員管理有待加強。行政審批涉及的業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)量多、專業(yè)性強、情況復(fù)雜，對系統(tǒng)架構(gòu)、數(shù)據(jù)質(zhì)量、功能模塊、服務(wù)領(lǐng)域等的政策研究不夠深入、透徹，部分業(yè)務(wù)工作沒能做到全、精、通、準，需在提質(zhì)增效、提升服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量上下功夫。

（二）政務(wù)公開仍不夠規(guī)范。部分單位對政府信息公開業(yè)務(wù)抓得不夠?qū)崳婪ā⒁焉暾埞_的規(guī)范性、時效性落實不夠到位，政府信息發(fā)布有審核不到位、未能按照具體要求依法及時公開政務(wù)信息等現(xiàn)象。

（三）公共資源交易信息化、規(guī)范化建設(shè)水平有待提升。一是全流程電子化交易覆蓋面不足，國土資源類項目、國有資產(chǎn)類項目均未實現(xiàn)電子化交易。二是我縣沒有本地專家?guī)欤瑹o法開設(shè)工程建設(shè)類項目副場；三是由于各市縣專技評審費用標準不一，政采類本級沒有專家?guī)欤糠挚h代理認為我縣評標費用過高，開設(shè)副場不適配。

三、2025年工作計劃

（一）把政治建設(shè)擺在首位，不斷加強機關(guān)黨的建設(shè)。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習近平總書記對廣西重大方略要求，認真落實機關(guān)黨建和黨風廉政建設(shè)主體責任，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，持續(xù)加強理論武裝，推動黨史學(xué)習教育常態(tài)化，教育引導(dǎo)廣大黨員干部深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，做到“兩個維護”。有效落實基層黨建“五基三化”深化年行動，進一步發(fā)揮黨建引領(lǐng)和黨員先鋒模范作用，激勵廣大黨員干部凝心聚力，擔當作為。一以貫之抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，持續(xù)深化黨紀學(xué)習教育成果，持之以恒狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍作風建設(shè)，進一步規(guī)范行政審批用權(quán)，確保審批規(guī)范廉潔。

（二）持續(xù)加強監(jiān)督管理，推動審批服務(wù)提質(zhì)增效。一是堅持窗口工作人員隊伍教育常態(tài)化學(xué)習。規(guī)范作風紀律，引導(dǎo)窗口工作人員深入貫徹落實黨的二十大精神，深刻踐行“人民至上”的理念，站在更高的起點，切實把黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為推動政務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。二是進一步推動“高效辦成一件事”。整合審批資源，實行流程再造，傾力打造“環(huán)節(jié)最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務(wù)最好”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，著力為企業(yè)發(fā)展“減壓”，為群眾辦事“減負”。三是嚴格按照2025年上級政務(wù)服務(wù)相關(guān)工作要點，對準行政審批工作職責，積極對表對標，主動探索，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實形成工作的合力，不斷推進政務(wù)服務(wù)工作往實里走，全力解決企業(yè)群眾急、難、愁、盼的問題，穩(wěn)步推進工作，助推全縣優(yōu)化營商環(huán)境。

（三）暢通信息公開渠道，規(guī)范政務(wù)公開服務(wù)。一是嚴格按照自治區(qū)、柳州市和縣政府的要求部署，扎實做好政府網(wǎng)站的日常監(jiān)督檢查工作，督促各部門按要求更新法定主動公開欄目。二是繼續(xù)認真落實上級部門政務(wù)公開工作要求，梳理編制我縣政府信息主動公開事項目錄并掛網(wǎng)公開，進一步健全政務(wù)公開機制，深化主動公開內(nèi)容，及時更新政務(wù)公開信息，不斷推進政府信息公開工作，切實提升政府信息公開的效果和水平。

（四）推進交易電子化、信息化，有效激發(fā)公共資源交易活力。一是研究國土資源相關(guān)法律法規(guī)、政策措施，對標先進典型案例，協(xié)調(diào)自然資源規(guī)劃部門打通國土資源類項目、國有資產(chǎn)類項目實現(xiàn)電子化交易堵點、難點、痛點，擴展電子化交易覆蓋面。二是持續(xù)跟進“雙隨機 一公開”專項檢查工作，配合各行業(yè)監(jiān)管部門提供相關(guān)材料。三是邀請各行業(yè)監(jiān)管部門對現(xiàn)有《公共資源交易目錄》進行修改完善，確保公共資源項目應(yīng)進必進。