鹿政辦發(fā)〔2020〕36號(hào):鹿寨縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《鹿寨縣寨沙鎮(zhèn)拉溝河水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)問(wèn)題清單整改方案(2020年修訂)》的通知
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鹿寨縣人民政府
辦公室文件
鹿政辦發(fā)〔2020〕36號(hào)
鹿寨縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《鹿寨縣寨沙鎮(zhèn)拉溝河水源地環(huán)境
保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)問(wèn)題清單整改方案
(2020年修訂)》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直各有關(guān)單位:
《鹿寨縣寨沙鎮(zhèn)拉溝河水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)問(wèn)題清單整改方案(2020年修訂)》已經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
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鹿寨縣寨沙鎮(zhèn)拉溝河水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)問(wèn)題清單整改方案(2020年修訂)
為加快解決飲用水水源地突出環(huán)境問(wèn)題,進(jìn)一步改善飲用水水源地環(huán)境綜合質(zhì)量,按照《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳自治區(qū)水利廳關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作的通知》(桂環(huán)函〔2019〕680號(hào))文件要求,結(jié)合我縣寨沙鎮(zhèn)拉溝河水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)問(wèn)題排查情況,我縣決定對(duì)寨沙鎮(zhèn)拉溝河水源地問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。為確保整治工作的順利實(shí)施,結(jié)合我縣實(shí)際,修訂本方案。
????一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,以改善飲用水水源地水質(zhì)、確保飲用水水源安全為目標(biāo),以解決飲用水水源地突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境違法行為,加強(qiáng)和規(guī)范飲用水水源地保護(hù)工作,嚴(yán)密防控飲用水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)保障群眾飲用水安全。
二、目標(biāo)任務(wù)
嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律法規(guī)要求,有計(jì)劃、分步驟的完成《寨沙鎮(zhèn)拉溝河水源地環(huán)境問(wèn)題清理整改任務(wù)分解表》(見(jiàn)附件2)的整改任務(wù),通過(guò)本次飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治,鞏固和提升寨沙鎮(zhèn)拉溝河飲用水水源保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境,使寨沙鎮(zhèn)拉溝河水源地水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。
三、整改范圍
?? 按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于同意柳州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案的批復(fù)》(桂政函〔2016〕266號(hào))文件中劃定的寨沙鎮(zhèn)拉溝河飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍開(kāi)展排查整治工作。
四、整改時(shí)限
力爭(zhēng)2021年11月底前全面完成鹿寨縣寨沙鎮(zhèn)拉溝河水源地環(huán)境違法問(wèn)題的整改。
????五、工作職責(zé)
縣委宣傳部:協(xié)助配合鹿寨縣寨沙鎮(zhèn)拉溝河水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)媒體加強(qiáng)對(duì)整治行動(dòng)的宣傳報(bào)道工作。
柳州市鹿寨生態(tài)環(huán)境局:統(tǒng)籌寨沙鎮(zhèn)拉溝河水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治工作。依法打擊保護(hù)區(qū)內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)殖、游泳、垂釣等違法行為;負(fù)責(zé)取締飲用水水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口;負(fù)責(zé)督促飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)分散式畜禽養(yǎng)殖圈舍業(yè)主做到養(yǎng)殖廢物全部資源化利用;負(fù)責(zé)牽頭做好飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)搬遷、關(guān)閉相關(guān)工作;負(fù)責(zé)制作飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)識(shí)牌等工作;匯總各單位上報(bào)信息做好集中式飲用水水源地問(wèn)題整改銷號(hào)和進(jìn)度報(bào)送工作。
縣水利局:負(fù)責(zé)取締寨沙鎮(zhèn)拉溝河飲用水水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的非法采砂行為。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)寨沙鎮(zhèn)拉溝河飲用水水源保護(hù)區(qū)(城鎮(zhèn)建成區(qū))建設(shè)生活污水處理廠,并確保廠區(qū)正常運(yùn)行。
縣城市管理行政執(zhí)法局:負(fù)責(zé)寨沙鎮(zhèn)拉溝河飲用水水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)(城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi))“兩違”企業(yè)、建筑、非法碼頭強(qiáng)拆工作;協(xié)同縣水利局取締寨沙鎮(zhèn)拉溝河飲用水水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)非法的排污口。
縣自然資源和規(guī)劃局:負(fù)責(zé)依法查處寨沙鎮(zhèn)拉溝河飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法占地和非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為;負(fù)責(zé)落實(shí)寨沙鎮(zhèn)拉溝河飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)輪伐期不足十年的用材林科學(xué)種植和嚴(yán)格控制農(nóng)藥、化肥等非點(diǎn)源污染防治工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)落實(shí)寨沙鎮(zhèn)拉溝河飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)(包括果樹(shù))科學(xué)種植和嚴(yán)格控制農(nóng)藥、化肥等非點(diǎn)源污染防治工作,對(duì)飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)種植(包括水果)實(shí)行逐步退出政策;配合做好寨沙鎮(zhèn)拉溝河飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)搬遷、關(guān)閉相關(guān)工作。
縣交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)寨沙鎮(zhèn)拉溝河飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)縣級(jí)道路污染防治和應(yīng)急防護(hù)工程設(shè)施建設(shè)工作。
鹿寨公路養(yǎng)護(hù)中心:負(fù)責(zé)寨沙鎮(zhèn)拉溝河飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)國(guó)道道路污染防治和應(yīng)急防護(hù)工程設(shè)施建設(shè)工作。
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局:依法定職責(zé)對(duì)寨沙鎮(zhèn)拉溝河飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)主體進(jìn)行查處,情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
寨沙鎮(zhèn)人民政府:負(fù)責(zé)寨沙鎮(zhèn)拉溝河飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)村屯生活污水處置;負(fù)責(zé)寨沙鎮(zhèn)拉溝河飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)生活垃圾無(wú)害化處理工作;負(fù)責(zé)依法查處寨沙鎮(zhèn)拉溝河飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)非法處置建筑垃圾行為;協(xié)助配合各部門開(kāi)展整改工作;負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)級(jí)及以下道路和景觀步行道與飲用水水體的隔離防護(hù),避免人類活動(dòng)對(duì)水質(zhì)的影響。
拉溝鄉(xiāng)人民政府:負(fù)責(zé)寨沙鎮(zhèn)拉溝河飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)村屯生活污水處置;負(fù)責(zé)寨沙鎮(zhèn)拉溝河飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)生活垃圾無(wú)害化處理工作;負(fù)責(zé)依法查處寨沙鎮(zhèn)拉溝河飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)非法處置建筑垃圾行為;協(xié)助配合各部門開(kāi)展整改工作;負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)級(jí)及以下道路和景觀步行道與飲用水水體的隔離防護(hù),避免人類活動(dòng)對(duì)水質(zhì)的影響。
縣公安局:依法查處寨沙鎮(zhèn)拉溝河飲用水水源地問(wèn)題整改過(guò)程中出現(xiàn)的阻礙執(zhí)行、妨害公務(wù)、暴力抗法等違法犯罪行為,做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作;嚴(yán)格控制公安機(jī)關(guān)監(jiān)管范圍內(nèi)的有毒有害物質(zhì)及監(jiān)管范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸;在天網(wǎng)、雪亮工程覆蓋的基礎(chǔ)上,進(jìn)行視頻監(jiān)控管理。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)寨沙鎮(zhèn)拉溝河飲用水水源地保護(hù)問(wèn)題整改經(jīng)費(fèi)保障。
縣司法局:對(duì)寨沙鎮(zhèn)拉溝河飲用水水源整治過(guò)程中形成的規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查,指導(dǎo)和依法監(jiān)督有關(guān)部門的行政執(zhí)法行動(dòng)。
柳州鹿寨供電局:負(fù)責(zé)寨沙鎮(zhèn)拉溝河飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)非法建設(shè)項(xiàng)目的停電、斷電工作。
六、工作機(jī)制保障
(一)組織保障
調(diào)整鹿寨縣寨沙鎮(zhèn)拉溝河水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)專項(xiàng)行動(dòng),研究、解決寨沙鎮(zhèn)拉溝河飲用水水源地專項(xiàng)整改工作中的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鹿寨生態(tài)環(huán)境局,辦公室主任由鹿寨生態(tài)環(huán)境局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)問(wèn)題清單銷號(hào)審核及日常協(xié)調(diào)匯總工作,各成員單位按各自職責(zé)開(kāi)展整改及銷號(hào)工作,將工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)建立整改銷號(hào)管理制度
一是對(duì)列入問(wèn)題清單的環(huán)境違法問(wèn)題,各整改牽頭單位要按照“整改一項(xiàng)、核查一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng)、備案一項(xiàng)、公開(kāi)一項(xiàng)”的原則,制定詳細(xì)整改實(shí)施方案,明確的目標(biāo)、措施、時(shí)限,確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改任務(wù),并按照《柳州市集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改核查銷號(hào)辦法》進(jìn)行銷號(hào)備案,具體任務(wù)分解詳見(jiàn)附件2。
二是寨沙鎮(zhèn)拉溝河水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)銷號(hào)審核。銷號(hào)審核要嚴(yán)把整改銷號(hào)關(guān),嚴(yán)防不講標(biāo)準(zhǔn)、不求質(zhì)量、隨意銷號(hào)、虛假銷號(hào)的現(xiàn)象發(fā)生,要建立銷號(hào)管理臺(tái)賬,對(duì)整改銷號(hào)資料集中管理,做到履責(zé)留痕,有據(jù)可查。
(三)加強(qiáng)督查問(wèn)責(zé)
鹿寨縣寨沙鎮(zhèn)拉溝河水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)各單位開(kāi)展寨沙鎮(zhèn)拉溝河飲用水水源地環(huán)境保護(hù)問(wèn)題清單整改進(jìn)度情況進(jìn)行督查。對(duì)工作不力、問(wèn)題突出、履行職責(zé)不到位的予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令說(shuō)明情況。
????(四)按時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展
?? 各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求上報(bào)本單位工作開(kāi)展情況等材料。上報(bào)時(shí)間和上報(bào)材料內(nèi)容由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體安排。聯(lián)系人及電話:羅文斌,0772-6869012,18278254166;傳真號(hào):0772-6869517;郵箱:luzhaihb@163.com。
附件:1.鹿寨縣寨沙鎮(zhèn)拉溝河水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整改工作
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
??????2.鹿寨縣寨沙鎮(zhèn)拉溝河水源地環(huán)境問(wèn)題清理整改任務(wù)分解表
??????
公開(kāi)方式:主動(dòng)公開(kāi)
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??鹿寨縣人民政府辦公室???????????? ?? 2020年10月25日印發(fā)
附件1
鹿寨縣寨沙鎮(zhèn)拉溝河水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)
整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長(zhǎng):李偉明 縣人民政府副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng):陳 馳 縣人民政府辦公室副主任
????????????????羅凌基 柳州市鹿寨生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)
????????????????梁現(xiàn)平 縣水利局局長(zhǎng)
成 員:吳素林 縣委宣傳部副部長(zhǎng)
許 鵬 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)
????????????????周采要 縣城市管理行政執(zhí)法局局長(zhǎng)
????????????????劉 萍 縣自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)
????????????????陳可春 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)
????????????????伍先朝 縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)
????????????????林延輝 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)
???????????? 吳宏開(kāi) 縣財(cái)政局局長(zhǎng)
????????????????劉革成 縣司法局局長(zhǎng)
劉繼德 縣公安局副局長(zhǎng)
????????????????鄧 淇 縣公安局副局長(zhǎng)
????????????????譚立峰 縣水利局副局長(zhǎng)
戴 祎 鹿寨公路養(yǎng)護(hù)中心副主任
梁定峰 寨沙鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
劉春霞 拉溝鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)
????????????????黎榮勛 柳州鹿寨供電局總經(jīng)理
附件2
鹿寨縣寨沙鎮(zhèn)拉溝河水源地環(huán)境問(wèn)題清理整改任務(wù)分解表
問(wèn)題序號(hào) | 所在地 | 水源地 名稱 | 保護(hù)區(qū)類型(一級(jí)/二級(jí)) | 問(wèn)題 類型 | 問(wèn)題具體情況 | 整改目標(biāo) | 牽頭單位和責(zé)任人 | 配合 部門 | 計(jì)劃完成時(shí)限 |
1 | 鹿寨縣 | 鹿寨縣寨沙鎮(zhèn)拉溝河水源地 | 一級(jí) | 農(nóng)業(yè)面源污染 | 一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)種植有果樹(shù)、桑樹(shù) | ?? ?? 嚴(yán)格控制農(nóng)藥、化肥等非點(diǎn)源污染,并逐步退出。 | 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 (陳可春) | 寨沙鎮(zhèn)人民政府、拉溝鄉(xiāng)人民政府、縣財(cái)政局 | 2021年11月底 |
2 | 鹿寨縣 | 鹿寨縣寨沙鎮(zhèn)拉溝河水源地 | 一級(jí)、二級(jí) | 其他問(wèn)題 | 一、二級(jí)保護(hù)區(qū)標(biāo)識(shí)牌未完善 | 完善保護(hù)區(qū) 標(biāo)識(shí)牌 | 鹿寨生態(tài)環(huán)境局(羅凌基) | 寨沙鎮(zhèn)人民政府、拉溝鄉(xiāng)人民政府、縣財(cái)政局 | 2021年11月底 |
3 | 鹿寨縣 | 鹿寨縣寨沙鎮(zhèn)拉溝河水源地 | 二級(jí) | 農(nóng)業(yè)面源污染 | 二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)種植有果樹(shù)、桑樹(shù)、水稻 | 飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)種植和輪伐期不足十年的用材林實(shí)行科學(xué)種植和非點(diǎn)源污染防治。 |
| 寨沙鎮(zhèn)人民政府、拉溝鄉(xiāng)人民政府 | 2021年11月底 |
4 | 鹿寨縣 | 鹿寨縣寨沙鎮(zhèn)拉溝河水源地 | 二級(jí) | 交通穿越 | 陽(yáng)鹿高速寨沙出口和陽(yáng)鹿高速部分路段、323國(guó)道部分路段以及拉甫屯至上坪屯鄉(xiāng)道、村道位于二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi) | ?? 縣級(jí)及以上公路嚴(yán)格限制有毒有害物質(zhì)和危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸,開(kāi)展視頻監(jiān)控,跨越或與水體并行的路橋兩側(cè)建設(shè)防撞欄、橋面徑流收集系統(tǒng)等應(yīng)急防護(hù)工程設(shè)施。 | 1.鹿寨公路養(yǎng)護(hù)中心(戴祎)負(fù)責(zé)國(guó)道道路應(yīng)急防護(hù)方面整改。 2.縣交通運(yùn)輸局(伍先朝)負(fù)責(zé)縣級(jí)道路應(yīng)急防護(hù)方面整改。 3.縣公安局(劉繼德)負(fù)責(zé)縣級(jí)及以上公路嚴(yán)格限制有毒有害物質(zhì)和危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸,開(kāi)展視頻監(jiān)控。 4.寨沙鎮(zhèn)人民政府(梁定峰)、拉溝鄉(xiāng)人民政府(劉春霞)各自負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)級(jí)及以下道路整改。 | 縣財(cái)政局 | 2021年11月底 |
5 | 鹿寨縣 | 鹿寨縣寨沙鎮(zhèn)拉溝河水源地 | 二級(jí) | 其他問(wèn)題 | 二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在臨時(shí)攪拌站(陽(yáng)鹿高速寨沙出口匝道旁) | 拆除或者關(guān)閉 | 鹿寨生態(tài)環(huán)境局(羅凌基)、縣交通運(yùn)輸局(伍先朝) | 縣自然資源局和規(guī)劃局、縣城市管理行政執(zhí)法局、寨沙鎮(zhèn)人民政府 | 2021年11月底 |
6 | 鹿寨縣 | 鹿寨縣寨沙鎮(zhèn)拉溝河水源地 | 二級(jí) | 生活面源污染 | ??板料屯、板旺屯、上六崖屯、下六崖屯、公長(zhǎng)山屯、上坪屯、中坪屯、下坪屯、上河口屯、下河口屯、上巴子坳屯、古盞屯、九龍屯、拉甫屯3隊(duì)(高排)、拉甫屯2隊(duì)(高垌)、拉甫屯、大嶺腳屯、下步屯、下巴子坳屯、桂嶺屯、高車屯位于二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi) | 對(duì)上述生活面源產(chǎn)生的生活污水采用因地制宜的技術(shù)和工藝處理處置,其產(chǎn)生的生活垃圾全部集中收集并進(jìn)行無(wú)害化處置。 | 寨沙鎮(zhèn)人民政府(梁定峰)、拉溝鄉(xiāng)人民政府(劉春霞)各自負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活面源污染整改。 | 縣財(cái)政局 | 2021年11月底 |
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