各市、縣（市、區）民政局、財政局：

　　現將《廣西壯族自治區養老服務補貼管理辦法（試行）》印發你們，請認真貫徹落實。

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廣西壯族自治區民政廳　廣西壯族自治區財政廳
2021年12月29日

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　　（此件公開發布）

廣西壯族自治區養老服務補貼管理辦法

（試行）

　　第一條? 為貫徹實施積極應對人口老齡化國家戰略，強化財政資金兜底線保基本的職能作用，引導扶持社會力量參與發展養老服務，加快提升養老服務質量，根據《國務院辦公廳關于促進養老托育服務健康發展的意見》（國辦發〔2020〕52號）、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西促進養老托育服務健康發展三年行動方案（2021—2023年）的通知》（桂政辦發〔2021〕67號）、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西進一步促進民間投資發展若干政策措施的通知》（桂政辦發〔2021〕23號）、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發粵桂協作優惠政策的通知》（桂政辦發〔2021〕105號）等文件精神，結合我區實際，制定本辦法。

　　第二條? 養老服務補貼包括民辦養老機構建設補貼、民辦養老機構運營補貼、養老機構從業人員崗位津貼。

　　第三條? 本辦法所稱的民辦養老機構，是指由企事業單位、社會團體、個人或其他社會力量利用非政府性資金舉辦，并經民政部門備案，為老年人提供全日集中住宿和照料護理服務，床位數在10張以上的機構。

　　本辦法所稱的養老機構從業人員，是指在民政部門備案的養老機構中從事養老護理工作的人員（不含事業單位在編人員）。

　　第四條? 同時具備下列條件的民辦養老機構，可以申請建設補貼、運營補貼：

　　（一）依法辦理民辦非企業法人登記或企業法人登記手續，取得養老機構備案回執或在有效期內的《養老機構設立許可證》；

　　（二）符合建筑、消防、食品安全、醫療衛生、特種設備等法律、法規和強制性標準等相關規范和技術標準；

　　（三）獲得養老機構等級評定一級等級及以上；

　　（四）接受補貼的養老機構不得改變其養老服務性質，不得開展與養老服務宗旨無關的業務；

　　（五）取得房屋產權證或簽訂5年（含）以上《房屋租賃合同》，或簽訂《公建民營運營協議》；

　　（六）與入住老年人簽訂6個月以上的服務協議；

　　（七）各項管理制度健全，服務規范；

　　（八）正常使用廣西智慧養老服務平臺，機構床位、老年人等基礎信息準確真實，更新及時；

　　（九）申請年度內無火災、食物中毒等安全責任事故或重大服務糾紛。

　　第五條? 采取政府和社會資本合作（PPP）模式建設、公建民營模式的養老機構，參照本辦法給予建設補貼、運營補貼。

　　第六條? 民辦養老機構新增床位經民政部門核定后，按照下列標準給予建設補貼：

　　（一）屬于自建或購置并取得產權證的養老設施，按核定的新增床位數給予每張床位5000元補貼。

　　（二）屬于租賃且租期5年（含）以上的養老設施，按核定的新增床位數給予每張床位3000元補貼。

　　（三）采取公建民營模式經營管理的養老設施，裝修及設施設備由運營方投資的，按核定的新增床位數給予每張床位3000元補貼。

　　第七條? 獲得普惠養老城企聯動專項行動投資補助資金的項目床位，不予發放建設補貼。

　　第八條? 民辦養老機構建設補貼為一次性補貼，養老機構自運營之日起，當新增床位收住老年人的平均收住率（平均收住率=每天實際收住的老年人累計數/床位數×實際運營天數）達30%時給予補貼。

　　第九條? 收住以下5類人員之一的民辦養老機構可以申請運營補貼：

　　1.60周歲（含）以上特困人員；

　　2.60周歲（含）以上低保對象；

　　3.低保邊緣家庭中的60周歲（含）以上老年人；

　　4.支出型困難家庭中的60周歲（含）以上老年人；

　　5.60周歲（含）以上困難職工。

　　第十條??運營補貼根據《老年人能力評估》（MZ/T 039—2013）、《廣西養老機構等級評定管理辦法（試行）》（桂民規〔2020〕2號）的評定結果和本辦法第九條規定的5類人員數量，按照下列標準執行。

　　第十一條? 采取旅居式、會員制運營模式或直接售賣養老床位使用權的，不予發放建設補貼和運營補貼。

　　第十二條? 同時具備下列條件的養老機構從業人員，可以申請崗位津貼：

　　（一）持有養老護理員職業資格證書，或參加養老護理員職業技能培訓并獲得職業技能等級證書，且從事一線養老護理工作；

　　（二）與養老機構簽訂勞動合同或勞務派遣協議，并且由供職機構或勞務派遣單位繳納社會保險；

　　（三）供職機構及本人無欺老、虐老行為以及其他侵害老年人人身和財產權益行為。

　　第十三條? 申請崗位津貼的養老機構從業人員，工作滿1年的，從第2年起，每人每月補貼50元；工作年限每增加1年，月崗位津貼增加50元；工作年限10年以內（含10年）的，最高補貼至每月300元；連續工作10年以上的，每人每月補貼400元。從養老機構離職且不再從事養老護理工作超過6個月的，工作年限按再次從業時間起算。

　　第十四條? 事業單位的在編人員，不予發放從業人員崗位津貼。

　　第十五條? 養老服務補貼資金從自治區本級福利彩票公益金中安排解決。建設補貼、運營補貼發放到養老機構，從業人員崗位津貼發放到養老護理員個人。

　　第十六條? 申請養老服務補貼以一年為一個周期（上年7月1日至當年6月30日）。

　　第十七條??申請民辦養老機構建設補貼、民辦養老機構運營補貼的養老機構，應于當年7月15日前向備案或許可的民政部門提出申請，并提交以下材料：

　　（一）養老機構備案回執或在有效期內的《養老機構設立許可證》；

　　（二）《民辦非企業法人登記證書》或《企業法人營業執照》；

　　（三）《補貼申請表》（見附件1、2）；

　　（四）《不動產權證書》，或5年（含）以上《房屋租賃合同》及租金支付憑證，或《公建民營運營協議》；

　　（五）現有養老機構改建、擴建的新增床位，還需提交工程竣工驗收合格證明和消防驗收合格意見書（備案憑證）。

　　第十八條??申請崗位津貼的養老機構從業人員，應于當年7月15日前通過其目前在職的養老機構向所管轄的民政部門提出補貼申請，并提交以下材料：

　　（一）養老機構從業人員崗位津貼申請表（見附件3）；

　　（二）勞動合同或勞務派遣協議（屬于勞務派遣的，應提交個人、勞務派遣單位、用人單位三者之間的相關合同）；

　　（三）供職機構或勞務派遣單位繳納社會保險憑證；

　　（四）養老護理員職業資格證書或職業技能等級證書；

　　（五）申請人承諾書（見附件4）；

　　（六）用人單位向所管轄的民政部門轉交材料時，還應提交本單位的承諾書（見附件5）。

　　第十九條? 養老服務補貼由機構和個人通過廣西智慧養老服務平臺自愿提出申請，并按要求上傳相關材料。民政部門依照屬地管理原則及時受理，核查相關信息的真實性，必要時要到實地核查，并在廣西智慧養老服務平臺逐級完成補貼審核、審批，對基礎信息的準確性和真實性負責。自治區民政部門會同財政部門將所需資金列入下一年度補助市、縣（市、區）轉移支付資金預算。設區市、縣級民政部門會同財政部門在自治區補貼資金下達后的3個月內將補貼資金及時撥付到位。

　　第二十條? 各級民政部門要會同財政部門定期對養老服務補貼資金申報和撥付情況進行檢查，對騙取、冒領、截留、挪用補貼資金的養老機構以及弄虛作假、騙取補貼的從業人員取消補貼資格，依法追繳已經發放的補貼資金，并依法追究法律責任，對單位和個人列入失信名單。

　　第二十一條? 依據《廣西養老機構星級評定管理暫行辦法》（桂民發〔2016〕43號）在星級評定有效期內的養老機構，養老機構星級可對應《廣西養老機構等級評定管理辦法（試行）》（桂民規〔2020〕2號）評定的相應等級。

　　第二十二條? 2019年11月15日以后備案的民辦養老機構新增床位經民政部門核定，按照本辦法給予建設補貼。運營補貼、從業人員崗位津貼自本辦法發布之日起給予補貼。

　　第二十三條??本辦法由自治區民政廳會同自治區財政廳負責解釋，本辦法自發布之日起施行，有效期至2025年12月31日。