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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將修訂后的《鹿寨縣儲(chǔ)備糧管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)

真組織實(shí)施。《鹿寨縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈鹿寨縣儲(chǔ)備糧管理辦法〉的通知》（鹿政辦發(fā)〔2016〕48號(hào)）同時(shí)廢止。

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2024年10月29日

????（此件公開發(fā)布）

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鹿寨縣儲(chǔ)備糧管理辦法

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第一章??總??則

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????第一條??為加強(qiáng)對(duì)鹿寨縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧（以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)儲(chǔ)備糧）的管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，參照《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》、《廣西壯族自治區(qū)儲(chǔ)備糧管理辦法》、《柳州市儲(chǔ)備糧管理辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

????第二條??本辦法所稱縣級(jí)儲(chǔ)備糧，是指縣人民政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)全縣糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食。

????第三條??縣級(jí)儲(chǔ)備糧計(jì)劃、儲(chǔ)存、輪換、動(dòng)用及監(jiān)督管理等活動(dòng)適用本辦法。

????第四條??應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格縣級(jí)儲(chǔ)備糧的各項(xiàng)管理制度，確保縣級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，確保儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上，并節(jié)約縣級(jí)儲(chǔ)備糧的成本、費(fèi)用。

未經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧。

????第五條??縣發(fā)改局（糧食物資和儲(chǔ)備局）會(huì)同縣財(cái)政局負(fù)責(zé)擬訂縣級(jí)儲(chǔ)備糧的規(guī)模總量、總體布局和動(dòng)用的宏觀調(diào)控意見，對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

第六條??縣發(fā)改局（糧食物資和儲(chǔ)備局）負(fù)責(zé)管理縣級(jí)儲(chǔ)備糧，對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存實(shí)施監(jiān)督檢查。

縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)（以下統(tǒng)稱承儲(chǔ)企業(yè)）負(fù)責(zé)所承儲(chǔ)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全。

第七條??縣財(cái)政局參與縣級(jí)儲(chǔ)備糧的有關(guān)管理，負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧購(gòu)、銷、調(diào)、存、輪換各環(huán)節(jié)盈虧、補(bǔ)貼的處理，安排縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款利息、管理費(fèi)用以及價(jià)差虧損等財(cái)政補(bǔ)貼，并保證各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼及時(shí)、足額撥付；負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧有關(guān)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

第八條??中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行鹿寨縣支行負(fù)責(zé)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在落實(shí)好管理費(fèi)用、貸款利息及價(jià)差虧損的前提下，及時(shí)、足額安排縣級(jí)儲(chǔ)備糧所需貸款，并對(duì)發(fā)放的貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。

第九條??任何單位和個(gè)人不得破壞縣級(jí)儲(chǔ)備糧的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，不得偷盜、哄搶或者損毀縣級(jí)儲(chǔ)備糧。

縣級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門制止、查處破壞倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、偷盜、哄搶或者損毀縣級(jí)儲(chǔ)備糧的違法行為。

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第二章??縣級(jí)儲(chǔ)備糧的計(jì)劃

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第十條?縣級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存規(guī)模總量方案由縣發(fā)改局（糧食物資和儲(chǔ)備局）會(huì)同縣財(cái)政局擬訂，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。

第十一條??縣級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存品種、布局以及收購(gòu)、銷售計(jì)劃，經(jīng)縣人民政府同意后由縣發(fā)改局（糧食物資和儲(chǔ)備局）會(huì)同縣財(cái)政局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行鹿寨縣支行共同下達(dá)，由承儲(chǔ)企業(yè)組織實(shí)施。

第十二條??縣級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)按照常儲(chǔ)常新的原則，以儲(chǔ)存品質(zhì)為依據(jù)，以儲(chǔ)存年限為參考，實(shí)行均衡輪換，確保糧食質(zhì)量安全。具體輪換計(jì)劃由承儲(chǔ)企業(yè)提出，縣發(fā)改局（糧食物資和儲(chǔ)備局）研究匯總，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。

第十三條??縣發(fā)改局（糧食物資和儲(chǔ)備局）應(yīng)當(dāng)將縣級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷售、年度輪換計(jì)劃的具體執(zhí)行情況，按規(guī)定報(bào)縣人民政府備案，并抄送縣財(cái)政局和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行鹿寨縣支行。

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第三章??縣級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存

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????第十四條??縣級(jí)儲(chǔ)備糧以縣屬國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)儲(chǔ)存為主，也可以委托其他企業(yè)儲(chǔ)存。

第十五條??承儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)存縣級(jí)儲(chǔ)備糧，必須執(zhí)行有關(guān)儲(chǔ)備糧管理的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，并制定相應(yīng)的管理制度。

第十六條 ?承儲(chǔ)企業(yè)必須保證入庫(kù)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧達(dá)到收購(gòu)、輪換計(jì)劃規(guī)定的質(zhì)量要求。

第十七條??承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行專倉(cāng)儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載，保證賬賬相符、賬實(shí)相符、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。

第十八條??承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的管理不得實(shí)施下列行為：

（一）虛報(bào)糧食收儲(chǔ)數(shù)量；

（二）擅自混存或者串換品種、變更儲(chǔ)存地點(diǎn)或者貨位；

（三）延誤輪換、管理不善或者其他原因造成霉壞；

（四）通過以陳頂新、以次充好、低收高轉(zhuǎn)、虛假購(gòu)銷、虛假輪換、違規(guī)倒賣等方式，套取糧食價(jià)差和財(cái)政補(bǔ)貼，騙取信貸資金；

（五）擠占、挪用、克扣財(cái)政補(bǔ)貼、信貸資金；

（六）以縣級(jí)儲(chǔ)備糧為債務(wù)作擔(dān)保或者清償債務(wù)；???

（七）利用縣級(jí)儲(chǔ)備糧進(jìn)行除政府委托的政策性任務(wù)以外的其他商業(yè)經(jīng)營(yíng)；

（八）在縣級(jí)儲(chǔ)備糧出庫(kù)時(shí)摻雜使假、以次充好、調(diào)換標(biāo)的物，拒不執(zhí)行出庫(kù)指令或者阻撓出庫(kù)；

（九）購(gòu)買限定用途的縣級(jí)儲(chǔ)備糧，違規(guī)倒賣或者不按照規(guī)定用途處置；

（十）擅自動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧；

（十一）其他違反儲(chǔ)備糧管理的行為。

第十九條 ?承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全儲(chǔ)備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度，并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。

第二十條??承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在輪換計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成縣級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換。

第二十一條??縣級(jí)儲(chǔ)備糧的管理費(fèi)用補(bǔ)貼由縣財(cái)政局會(huì)同縣發(fā)改局（糧食物資和儲(chǔ)備局）根據(jù)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)備成本、費(fèi)用、物價(jià)指數(shù)等因素核定撥補(bǔ)；其貸款利息補(bǔ)貼按縣級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)物庫(kù)存成本和現(xiàn)行中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行一年貸款利率計(jì)算撥補(bǔ)。承儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理實(shí)情，提出費(fèi)用補(bǔ)貼方案，經(jīng)縣發(fā)改局（糧食物資和儲(chǔ)備局）會(huì)同縣財(cái)政局匯總審核后，報(bào)縣人民政府審定。

縣級(jí)儲(chǔ)備糧的管理費(fèi)用、利息補(bǔ)貼由縣財(cái)政局撥付到縣發(fā)改局（糧食物資和儲(chǔ)備局），再由縣發(fā)改局（糧食物資和儲(chǔ)備局）撥付到承儲(chǔ)企業(yè)。縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理相關(guān)的費(fèi)用項(xiàng)目開支，任何單位和個(gè)人不得截留和挪用。

第二十二條??縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)行貸款與糧食庫(kù)存值掛鉤，并專戶管理、專款專用。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行鹿寨縣支行開立基本賬戶，并接受其信貸監(jiān)管。

第二十三條??縣級(jí)儲(chǔ)備糧的入庫(kù)成本由縣發(fā)改局（糧食物資和儲(chǔ)備局）會(huì)同縣財(cái)政局和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行鹿寨縣支行核定。承儲(chǔ)企業(yè)必須執(zhí)行核定的入庫(kù)成本，不得擅自更改。

第二十四條??縣財(cái)政局應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定縣級(jí)儲(chǔ)備糧損失、損耗處理制度，及時(shí)處理所發(fā)生的損失、損耗。

第二十五條??承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)、分析縣級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存管理情況，并將統(tǒng)計(jì)、分析情況報(bào)送縣發(fā)改局（糧食物資和儲(chǔ)備局）、縣財(cái)政局及中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行鹿寨縣支行。

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第四章??縣級(jí)儲(chǔ)備糧的動(dòng)用

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第二十六條??縣發(fā)改局（糧食物資和儲(chǔ)備局）應(yīng)當(dāng)建立和完善縣級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)糧食供求情況的監(jiān)測(cè)，適時(shí)向縣人民政府提出動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧的建議。

第二十七條??出現(xiàn)下列情況之一的，可以動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧：

（一）全縣或者部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬行政區(qū)域內(nèi)，糧食明顯供不應(yīng)求或者市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)；

（二）發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要?jiǎng)佑茫?/span>

（三）縣人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑?/span>縣級(jí)儲(chǔ)備糧的其他情形。

第二十八條??動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧，由縣發(fā)改局（糧食物資和儲(chǔ)備局）會(huì)同縣財(cái)政局提出動(dòng)用方案，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。動(dòng)用方案應(yīng)當(dāng)包括動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、使用安排、運(yùn)輸保障等內(nèi)容。

第二十九條??縣發(fā)改局（糧食物資和儲(chǔ)備局）應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣人民政府批準(zhǔn)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案下達(dá)動(dòng)用指令，由承儲(chǔ)企業(yè)具體組織實(shí)施。緊急情況下，縣人民政府直接下達(dá)動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧命令。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用指令和命令的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)給予支持、配合。

第三十條??任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變縣級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用指令和命令。

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第五章??監(jiān)督檢查

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第三十一條??縣發(fā)改局（糧食物資和儲(chǔ)備局）、縣財(cái)政局應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)執(zhí)行有關(guān)糧食法規(guī)及本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并行使下列職權(quán)：

（一）進(jìn)入承儲(chǔ)企業(yè)檢查縣級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全情況；

（二）向有關(guān)單位和人員了解縣級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷售、輪換計(jì)劃及動(dòng)用指令和命令的執(zhí)行情況；

（三）調(diào)閱縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理的有關(guān)資料、憑證；

（四）對(duì)違法行為，依法予以處理。

第三十二條??縣發(fā)改局（糧食物資和儲(chǔ)備局）、縣財(cái)政局的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況作出書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的主要負(fù)責(zé)人簽字。被檢查單位的主要負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案。

第三十三條??承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)縣發(fā)改局（糧食物資和儲(chǔ)備局）、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局及中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行鹿寨縣支行的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合。任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓、干涉。

第三十四條??縣發(fā)改局（糧食物資和儲(chǔ)備局）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的管理和檢查，及時(shí)糾正存在的數(shù)量、質(zhì)量問題；對(duì)危及縣級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全的重大問題，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以處理，并報(bào)告縣人民政府。

第三十五條??中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行鹿寨縣支行應(yīng)當(dāng)按照資金封閉管理的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款的信貸監(jiān)管。承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行鹿寨縣支行依法進(jìn)行的信貸監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)予以配合，并及時(shí)提供有關(guān)資料和情況。

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第六章??法律責(zé)任

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第三十六條??違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十七條??行政機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法追究法律責(zé)任：

（一）不及時(shí)下達(dá)縣級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷售和年度輪換計(jì)劃的；

（二）發(fā)現(xiàn)承儲(chǔ)企業(yè)存在不適合儲(chǔ)存縣級(jí)儲(chǔ)備糧的情況，未按照規(guī)定責(zé)令其限期整改的；

（三）接到舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的。

第三十八條??承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法追究法律責(zé)任：

（一）拒不組織實(shí)施或者擅自改變縣級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷售、年度輪換計(jì)劃和動(dòng)用指令、命令的；

（二）發(fā)現(xiàn)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量存在問題不及時(shí)糾正，或者發(fā)現(xiàn)危及儲(chǔ)存安全的重大問題，不采取有效措施處理并按照規(guī)定報(bào)告的；

（三）拒絕、阻撓、干涉縣發(fā)改局（糧食物資和儲(chǔ)備局）、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局及中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行鹿寨縣支行的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的。

第三十九條??縣發(fā)改局（糧食物資和儲(chǔ)備局）和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行鹿寨縣支行的工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊或者玩忽職守，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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第七章??附??則

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第四十條??本辦法自印發(fā)起施行。

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??鹿寨縣人民政府辦公室??????????????2024年10月29日印發(fā)???