近年來，隨著農(nóng)村改革不斷深化和我縣農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易日趨活躍，許多地方建立了多種形式的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場和服務(wù)平臺，為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易提供了有效服務(wù)，對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民增收起到了較好的推動作用。為了滿足各類資產(chǎn)、資源產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的需求，我縣建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)站和行政村、社區(qū)建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)點，在一定程度上促進了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)交易。但是，由于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場發(fā)展不平衡，其設(shè)立、運行、監(jiān)管有待規(guī)范。隨著我縣不斷深化農(nóng)村重點領(lǐng)域改革和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，現(xiàn)有的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場已不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，有利于保障農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財產(chǎn)權(quán)益，有利于提高農(nóng)村要素資源配置和利用效率，有利于加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

為培育和發(fā)展全縣統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易行為，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源要素優(yōu)化，結(jié)合我縣實際，我縣于2022年制定了《鹿寨縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場管理辦法（試行）》，于2024年對《鹿寨縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場管理辦法（試行）》進行了修訂，制定了《鹿寨縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場管理辦法（修訂）》，以下簡稱《辦法》，現(xiàn)解讀如下：

一、為什么出臺《辦法》，政策依據(jù)和必要性是什么？

2014年，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2014〕71號）明確要求“各地要加強領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，嚴格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和政策；從本地實際出發(fā)，根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易需要，制定管理辦法和實施方案”。《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2017〕72號）提出“推進我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，培育和發(fā)展全區(qū)各級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力”，“制定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作實施意見和方案；統(tǒng)籌現(xiàn)有農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺，建立和完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系；加強對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理等工作。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府負責本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)和運行監(jiān)管等工作”。

研究制定符合鹿寨縣實際的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法，建立健全全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，規(guī)范流轉(zhuǎn)交易活動，保護出讓方和受讓方的合法權(quán)益，顯得十分迫切和必要。

二、《辦法》新修訂的內(nèi)容

（一）將原《鹿寨縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場管理辦法（試行）》（鹿政規(guī)〔2022〕12號）“第六條　鹿寨縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心將日常運營管理授權(quán)給由縣財政局控股的廣西興匯現(xiàn)代科技集團有限公司與柳州農(nóng)和林科技有限公司共同設(shè)立的鹿寨縣匯農(nóng)信息技術(shù)服務(wù)有限公司按企業(yè)化模式運營管理。”修改為“第六條　縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心將日常運營管理業(yè)務(wù)通過公開招投標等方式依法依規(guī)選定第三方運營商。”。

（二）將原《鹿寨縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場管理辦法（試行）》（鹿政規(guī)〔2022〕12號）“第七條鹿寨縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心依托現(xiàn)有自治區(qū)級產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)（北部灣產(chǎn)權(quán)交易所集團股份有限公司）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)平臺，參照執(zhí)行北部灣產(chǎn)權(quán)交易所集團股份有限公司制定的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)則”修改為：“第七條　鹿寨縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心依托現(xiàn)有自治區(qū)級產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)平臺，參照執(zhí)行其制定的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)則”。

（三）將原《鹿寨縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場管理辦法（試行）》（鹿政規(guī)〔2022〕12號）“第十九條　信息公告。縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心將交易信息審核通過后發(fā)布。在信息公告欄進行發(fā)布并在北部灣產(chǎn)權(quán)交易所集團股份有限公司農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺上進行公布，廣泛征集意向受讓方。”修改為：“第十九條　信息公告。縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心將交易信息審核通過后發(fā)布。在信息公告欄進行發(fā)布并在自治區(qū)級產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺上進行公布，廣泛征集意向受讓方。”。

（四）將原《鹿寨縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場管理辦法（試行）》（鹿政規(guī)〔2022〕12號）“第二十四條　為體現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場公益性市場化取向、扶持農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)交易，對本區(qū)域的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織（包括代行村級集體經(jīng)濟組織職能的村民委員會）和農(nóng)戶免收交易服務(wù)費用。對其他交易主體按規(guī)定收取相關(guān)費用，收費標準參考《廣西壯族自治區(qū)物價局關(guān)于降低北部灣產(chǎn)權(quán)交易所集團股份有限公司產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)收費標準的通知》（桂價費函〔2016〕92號）”修訂為“第二十四條　為體現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場公益性市場化取向、扶持農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)交易，對進入縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心交易的轉(zhuǎn)讓方免收交易服務(wù)費，受讓方則按相關(guān)規(guī)定收取交易服務(wù)費用。收費標準參考《廣西壯族自治區(qū)物價局關(guān)于降低北部灣產(chǎn)權(quán)交易所集團股份有限公司產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)收費標準的通知》（桂價費函〔2016〕92號）”。

三、《辦法》的主要目標是什么？

通過出臺《辦法》，認真貫徹落實國家、省、市關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展的意見和要求，建立健全鹿寨縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，規(guī)范全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)與運營管理，引導(dǎo)我縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康快速發(fā)展，為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系的建設(shè)提供有力保障。

四、《辦法》有幾個部分，每部分主要內(nèi)容是什么？

《辦法》分為總則、機構(gòu)和職責、交易品種和交易程序、交易行為和規(guī)范、監(jiān)管和爭議處理、附則，共有六章四十二條。

（一）第一章，總則，共5條。總則中明確了制定《辦法》的目的：培育和發(fā)展全縣統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易行為，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源要素優(yōu)化。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2014〕71號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2017〕72號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法（試行）的通知》（桂政辦發(fā)〔2021〕73號）、《柳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜柳州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)方案＞的通知》（柳政辦〔2017〕232號）等政策依據(jù)，制定了該《辦法》。明確了《辦法》適用范圍為在本縣從事農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易活動的各種行為。對“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)”以及“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易”作了定義，明確農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易應(yīng)當遵守有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，并遵循“堅持服務(wù)鄉(xiāng)村，公益為主”、“堅持強化責任，政策支持”、“堅持自愿平等，公開規(guī)范”的原則。明確流轉(zhuǎn)交易的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)要素應(yīng)具備權(quán)屬清晰、交易雙方具有流轉(zhuǎn)交易農(nóng)村產(chǎn)權(quán)要素的真實意愿等條件。

（二）第二章，機構(gòu)和職責，共6條。對縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心作出定義。明確由縣級人民政府負責本級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易機構(gòu)建設(shè)，通過安排資金或購買服務(wù)等方式支持農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場的運營和管理，按照自治區(qū)“1＋N”模式標準化完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易機構(gòu)的設(shè)立和備案。依托現(xiàn)有自治區(qū)級產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)平臺，全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場執(zhí)行“五統(tǒng)一分”（統(tǒng)一監(jiān)督職能、統(tǒng)一信息系統(tǒng)、統(tǒng)一流轉(zhuǎn)交易規(guī)則、統(tǒng)一流轉(zhuǎn)交易流程、統(tǒng)一收費標準，采取分級辦理業(yè)務(wù)）運行機制。采取“三級市場、縣級經(jīng)辦、統(tǒng)一交易”的框架設(shè)計，實現(xiàn)農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金的統(tǒng)一管理，建設(shè)鹿寨縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系和農(nóng)村集體“三資”系統(tǒng)管理平臺。搭建縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村“三級聯(lián)動”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場服務(wù)體系：縣設(shè)立縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)站、村級設(shè)立村級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)點，并明確各級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易機構(gòu)的主要職責。

（三）第三章，交易品種和交易程序，共13條。明確現(xiàn)階段農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、“四荒”使用權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)等十類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)都可以作為交易品種。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易機構(gòu)經(jīng)營范圍要嚴格按照國家法律政策規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易必須符合法律、法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)文件要求。明確了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易基本程序為：交易申請——材料審核——信息公告——意向受讓登記——交納交易保證金——組織交易——成交簽約——交易資金結(jié)算——出具交易鑒證。流轉(zhuǎn)交易活動中的出讓方或受讓方在申請進行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易時，應(yīng)該按照《辦法》中的要求提交相關(guān)材料，雙方所提交的材料必須具有真實性、完整性、合法性、有效性，承擔相應(yīng)法律責任，嚴格按照相關(guān)程序進行業(yè)務(wù)辦理。縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心對收集到的交易信息進行梳理、細化，擇優(yōu)開展項目推介和供需對接，組織交易雙方完成交易并簽訂全縣統(tǒng)一規(guī)范的格式流轉(zhuǎn)交易合同。根據(jù)合同約定，縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心組織交易雙方進行價款結(jié)算。在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易過程中，應(yīng)設(shè)一定額度的交易保證金，縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心代收代退。流轉(zhuǎn)交易合同經(jīng)出讓方和受讓方簽字、蓋章后，由縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心審核并統(tǒng)一出具《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易鑒證書》，并將成交情況在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)平臺進行公告。

（四）第四章，交易行為和規(guī)范，共8條。包括明確農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易過程中需終止交易的情形界定、禁止行為。明確了農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和農(nóng)民個人產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)交易行為規(guī)范和區(qū)別。農(nóng)民個人產(chǎn)權(quán)須是本人自愿流轉(zhuǎn)。農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的交易必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員大會或者代表大會討論通過，公示無異議后，按規(guī)定報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理部門備案。《辦法》規(guī)定，農(nóng)村集體資產(chǎn)和農(nóng)村集體建設(shè)項目招標未進入流轉(zhuǎn)交易中心統(tǒng)一公開進行的，由相關(guān)部門依法依規(guī)追究當事人責任，對認定為侵犯農(nóng)村集體資產(chǎn)的按相關(guān)法律法規(guī)追究責任；政府相關(guān)部門要加強對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易前的審批環(huán)節(jié)及流轉(zhuǎn)交易后的開發(fā)利用行為的監(jiān)管，以保障農(nóng)村產(chǎn)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)和合法開發(fā)利用。縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心應(yīng)實行專戶儲存、專賬核算的資金管理方式，加強資金監(jiān)管，防范交易風(fēng)險，對市場主體從事農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易活動的信用情況進行記錄，推行“黑名單”制度。嚴格按照國家法律政策規(guī)定，建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押登記信息系統(tǒng)，鼓勵探索開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押登記金融服務(wù)。

（五）第五章，監(jiān)管和爭議處理，共8條。包括成立鹿寨縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責貫徹落實國家、自治區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的法律、法規(guī)和方針政策，制定全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作實施意見和方案，統(tǒng)籌現(xiàn)有農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)平臺，建立和完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系，加強對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理等工作。《辦法》明確要求農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易機構(gòu)應(yīng)當嚴格遵守國家法律法規(guī)，向社會公開交易管理制度、業(yè)務(wù)規(guī)則、收費標準等，具備實施網(wǎng)絡(luò)競價的相關(guān)條件，能夠滿足農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的需要，接受鹿寨縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的動態(tài)監(jiān)督。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易需要政府多個部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，《辦法》明確要求有關(guān)部門要引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場流轉(zhuǎn)交易，協(xié)同推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作，并對相關(guān)流轉(zhuǎn)交易業(yè)務(wù)進行指導(dǎo)。明確了對縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作人員的違法違規(guī)情形界定，以及轉(zhuǎn)讓方和意向受讓方的違規(guī)情形界定。《辦法》對交易過程的糾紛提出了解決途徑，交易主體可通過協(xié)商、協(xié)調(diào)、仲裁、法院訴訟等途徑解決糾紛。

（六）第六章，附則，共2條。對《辦法》的解釋權(quán)和施行時間予以說明。

五、《辦法》應(yīng)該注意的主要事項有哪些？

（一）關(guān)于“三級聯(lián)動”，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村各級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易機構(gòu)的職責

縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心是負責全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息收集發(fā)布、受理交易咨詢和申請、協(xié)助產(chǎn)權(quán)查詢、組織流轉(zhuǎn)交易、交易（合同）鑒證、交易資金結(jié)算、交易業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，協(xié)助辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)等；負責本級流轉(zhuǎn)交易數(shù)據(jù)與信息統(tǒng)計、匯總上報、分析和監(jiān)督預(yù)警等工作。按照有場所、有制度、有人員的要求，整合資源建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)站、鄉(xiāng)村振興服務(wù)站。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)站主要負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的信息收集匯總，核實流轉(zhuǎn)交易信息，定期與縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)平臺實行信息數(shù)據(jù)交流對接和匯報，提供農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易政策相關(guān)咨詢服務(wù)，并做好宣傳和經(jīng)營監(jiān)督，對鄉(xiāng)村振興服務(wù)站業(yè)務(wù)工作進行指導(dǎo)，按照縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心的安排組織實施農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易。

村級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)點（依托鄉(xiāng)村振興服務(wù)站）主要負責本村組農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易項目信息的收集、咨詢、委托、整理、上報等相關(guān)工作，按照縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)站的安排完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易相關(guān)前置工作。

（二）關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易品種

根據(jù)桂政辦發(fā)〔2021〕73號文中明確的交易品種和服務(wù)范圍主要包括：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、“四荒”使用權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、不涉及公共安全的小型水利設(shè)施使用權(quán)、農(nóng)業(yè)類知識產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)項目招標、產(chǎn)業(yè)項目招商和轉(zhuǎn)讓等。《辦法》結(jié)合鹿寨縣實際情況和業(yè)務(wù)開展需求，將交易品種分為了十大類。

（三）關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易程序

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易基本程序為：交易申請——材料審核——信息公告——意向受讓登記——交納交易保證金——組織交易——成交簽約——交易資金結(jié)算——出具交易鑒證。

（四）關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和農(nóng)村個人產(chǎn)權(quán)交易

《辦法》規(guī)定：農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的交易必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員大會或者代表大會討論通過，公示無異議后，按規(guī)定報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理部門備案；農(nóng)民個人產(chǎn)權(quán)須是本人自愿流轉(zhuǎn)。

農(nóng)村集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易和農(nóng)村集體建設(shè)項目招標未進入縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心統(tǒng)一公開進行的，被認定為侵犯農(nóng)村集體資產(chǎn)的，按相關(guān)法律、法規(guī)追究責任。

鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社擁有的產(chǎn)權(quán)和農(nóng)戶委托村集體集中流轉(zhuǎn)交易的產(chǎn)權(quán)進入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場流轉(zhuǎn)交易。

（五）關(guān)于政策支持

《辦法》明確：堅持強化責任，政策支持。縣人民政府在政策、財政等方面加強農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)、運營的支持，確保其規(guī)范運行并開展常態(tài)化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)業(yè)務(wù)。

（六）關(guān)于組織領(lǐng)導(dǎo)

《辦法》明確：成立鹿寨縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責貫徹落實國家、自治區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的法律、法規(guī)和方針政策，制定全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作實施意見和方案；統(tǒng)籌現(xiàn)有農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)平臺，建立和完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系；加強對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理等工作。縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負責縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

（七）關(guān)于工作協(xié)同

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易進行指導(dǎo)和監(jiān)管，縣財政、自然資源和規(guī)劃、水利、金融等行政主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)各自職責，配合做好指導(dǎo)和監(jiān)管工作。

縣財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃、水利、金融等行政主管部門應(yīng)按照各自職責，探索出臺扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)在公開市場交易，培育農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，協(xié)同推進全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，監(jiān)督農(nóng)村集體資產(chǎn)進入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場公開流轉(zhuǎn)交易。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織（包括代行村級集體經(jīng)濟組織職能的村民委員會）依法對本農(nóng)村集體資產(chǎn)進行管理。作為農(nóng)村集體資產(chǎn)的出讓方參與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易，負責收集、整理、提交農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息及材料，包括內(nèi)部民主決策程序、產(chǎn)權(quán)用途管制及法律、法規(guī)、規(guī)章和政策準許進行產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的證明等材料。

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